Distribution Law Center: Competition Act

Notice is hereby given of the Competition Act, cf. Consolidation Act no. 155 of 1 March 2018 as amended pursuant to Art. 1 of Act no. 207 of 15 February 2001.

Part 1

The purpose of this Act and its area of use

Art. 1.

The purpose of this Act is to promote efficient resource allocation in society through workable competition for the benefit of undertakings and consumers.

Art. 2.

(1) This Act shall apply to any form of commercial activity as well as aid from public funds granted to commercial activity.

(2) The provisions of Parts 2 and 3 of this Act shall not apply where an anti-competitive practice is a direct or necessary consequence of public regulation. An anti-competitive practice established by a local council shall only be considered a direct or necessary consequence of public regulation in so far as the practice is necessary to allow the local council to carry out the tasks assigned to it in accordance with current legislation.

(3) Decisions made by the executive committee of a local authority partnership, cf. Art. 60 of the Local Government Act, shall be considered equivalent to decisions made by a local council as referred to in paragraph (2) above.

(4) A decision about the extent to which an anti-competitive practice will be covered by paragraph (2) above shall be made by the minister responsible for the regulation concerned. If the Competition and Consumer Authority requests the relevant minister to determine whether an anti-competitive practice is covered by paragraph (2), the minister must reach a decision no later than four weeks after having received the request from the Authority. The Competition and Consumer Authority may extend the time limit.

(5) If the Competition and Consumer Authority finds a public regulation or an aid scheme likely to restrain competition or otherwise likely to impede efficient allocation of society’s resources, the Authority may deliver a reasoned opinion to the relevant minister and to the Minister for Industry, Business and Financial Affairs, pointing out its potentially adverse effects on competition, and present recommendations for promoting competition in the area concerned. After negotiating with the Minister for Industry, Business and Financial Affairs, the relevant minister replies to the Competition and Consumer Authority no later than four months after receiving the Authority's statement. The Competition and Consumer Authority may extend the time limit.

(6) When an anti-competitive agreement, a resolution within an association of undertakings, concerted practices between undertakings or abuse of a dominant position may affect trade between the Member States in the European Union, Article 101 or 102 of the TFEU are applied parallel with Art. 6 or Art. 11 or alone. Parts 5-8 may also apply to such agreements etc. or vis-à-vis such conduct.

Art. 3.

This Act shall not apply to pay and working conditions. For the purposes of its on-going work the Competition and Consumer Authority may, however, demand information from organisations and undertakings concerning pay and working conditions.

Art. 4.

(Repealed).

Art. 5.

(1) The provisions of Part 2 of this Act shall not apply to agreements, decisions and concerted practices within the same undertaking or group of undertakings.

(2) The Minister for Industry, Business and Financial Affairs shall lay down specific rules on the application of paragraph (1), after consultation with the Competition and Consumer Authority, including rules on how to define agreements etc. within the same undertaking or group of undertakings.

Art. 5.a.

(1) Afgrænsningen af det relevante marked efter denne lov sker på grundlag af undersøgelser af efterspørgsels- og udbudssubstitution og den potentielle konkurrence. Den potentielle konkurrence skal undersøges, når de involverede virksomheders stilling på det relevante marked er blevet dokumenteret og denne stilling giver anledning til tvivl om, hvorvidt loven er overtrådt.

(2) The Competition and Consumer Authority may draw on external expertise in making its assessment under paragraph (1) above.

Art. 5.b.

For the purposes of this Act, the following definitions shall apply:

(1) National competition authority: An authority which has been appointed by a Member State under Art. 35 of Council Regulation (EC) no. 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Art. 81 and 82 of the Treaty to be competent to apply Art. 101 and 102 of the TFEU.

(2) National administrative competition authority: An administrative authority which has been appointed by a Member State to carry out all or some of a national competition authority’s tasks.

(3) National competition law: Provisions in national law which generally pursue the same aims as Articles 101 and 102 of the TFEU and which are applied to the same case and parallel with EU competition law according to Art. 3(1) of Council Regulation (EC) no. 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition in Art. 81 and 82 of the TFEU, and provisions in national law which generally pursue the same aims as Art. 101 and 102 of the TFEU, and which are applied solely, as regards Art. 31(3) and (4) of the Directive of the European Parliament and the Council to empower the competition authorities of the Member States to be more effective enforcers and to ensure the proper functioning of the internal market, save provisions in national law that impose criminal sanctions on natural persons.

(4) Court of appeal: A national court, which is empowered according to general remedies to try decisions by a national competition authority or try legal decisions on such decisions, even if that court itself is empowered to establish that competition legislation has been infringed.

(5) Enforcement proceedings: Proceedings before a competition authority for the application of Art. 101 or 102 TFEU, until that competition authority has closed such proceedings by taking a decision referred to in Art. 10, 12 or 13 of this Directive in the case of a national competition authority, or by taking a decision referred to in Art. 7, 9 or 10 of Regulation (EC) No 1/2003 in the case of the Commission, or as long as the competition authority has not concluded that there are no grounds for further action on its part, or proceedings before the Commission until a decision has been taken as referred to in Art. 7, 9 or 10 of Council Regulation (EC) no. 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Art. 81 and 82 of the Treaty.

(6) Cartel: An agreement or concerted practice between two or more competitors aimed at coordinating their competitive behaviour on the market or influencing the relevant parameters of competition through practices such as, but not limited to, the fixing or coordination of purchase or selling prices or other trading conditions, including in relation to intellectual property rights, the allocation of production or sales quotas, the sharing of markets and customers, including bid-rigging, restrictions of imports or exports or anti-competitive actions against other competitors.

(7) Applicant authority: A national competition authority which makes a request for mutual assistance as referred to in Art. 24, 25, 26, 27 or 28 of the Directive of the European Parliament and the Council to empower the competition authorities of the Member States to be more effective enforcers and to ensure the proper functioning of the internal market.

(8) Requested authority: A national competition authority which receives a request for mutual assistance and in the case of a request for assistance as referred to in Art. 25, 26, 27 or 28 of the Directive of the European Parliament and the Council to empower the competition authorities of the Member States to be more effective enforcers and to ensure the proper functioning of the internal market means the competent public body which has principal responsibility for the enforcement of such decisions under national laws, regulations or administrative practice.

Part 2

Prohibition against certain anti-competitive agreements

Art. 6.

(1) It shall be prohibited for undertakings etc. to enter into agreements that have restriction of competition as their direct or indirect object or effect.

(2) Agreements covered by paragraph (1) may, in particular, be agreements made to

fix purchase or selling prices or other trading conditions;
limit or control production, sales, technical development or investments;
share markets or sources of supply
apply dissimilar conditions to equivalent transactions with trading partners, thereby placing them at a competitive disadvantage;
make the conclusion of contracts subject to acceptance by the other contracting party of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts;
coordinate the competitive practices of two or more undertakings through the establishment of a joint venture; or
determine binding resale prices or in other ways seek to induce one or more trading partners not to deviate from recommended resale prices.

(3) Paragraph (1) shall furthermore apply to decisions made by an association of undertakings and to concerted practices between undertakings.

(4) The Competition and Consumer Authority may issue orders to put an end to infringements of paragraph (1), cf. Art. 16. Acting upon any concerns it may have in relation to paragraph (1), the Competition and Consumer Authority may, furthermore, decide that commitments made by an undertaking shall be binding, cf. Art. 16a (1).

(5) Agreements and decisions that are prohibited under paragraphs (1) – (3) shall be void, unless otherwise excepted under Art. 7, exempted under Art. 8 or Art. 10, or comprised by a declaration under Art. 9.

Art. 7.

(1) Without prejudice to paragraphs (2)-(5), the prohibition set out in Art. 6(1) above shall not apply to agreements between undertakings, decisions made by an association of undertakings and concerted practices between undertakings, cf., in case

the aggregate market share held by the parties to the agreement does not exceed 10 percent on any of the relevant markets affected by the agreement, where the agreement is made between undertakings which are actual or potential competitors on any of those markets (agreements between competitors), or
the market share held by each of the parties to the agreement does not exceed 15 per cent on any of the relevant markets affected by the agreement, where the agreement is made between undertakings which are not actual or potential competitors on any of those markets (agreements between non-competitors).

(2) In cases where it is difficult to classify the agreement, the decision or the concerted practices as covered by paragraph 1 (i) or (ii), the 10 percent threshold in paragraph 1 (i) is applicable.

(3) The exceptions in paragraph (1) shall not apply, if the object of the agreement, the decision or the concerted practices is to restrict competition.

(4) The prohibition in Art. 6(1) shall, irrespective of paragraph (1) above, apply to an agreement between undertakings, a decision made by an association of undertakings and concerted practices between undertakings if this agreement etc., together with other similar agreements etc., restricts competition.

(5) The exceptions in paragraph (1) shall apply, even if the market shares of the parties to the agreement exceed the thresholds during two successive calendar years.

(6) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall, after consultation with the Competition and Consumer Authority, lay down rules on the calculation of the turnover or other matters that are relevant for the calculation of the market shares according to this Act, including rules on minor transgressions of the mentioned thresholds.

Art. 8.

(1) The prohibition set out in Art. 6(1) above shall not apply if an agreement between undertakings, a decision made by an association of undertakings or concerted practices between undertakings

contributes to improving the efficiency of the production or distribution of goods or services, or to promoting technical or economic progress;
provides consumers with a fair share of the resulting benefits;
does not impose on the undertakings restrictions that are not necessary to attain these objectives; and
does not afford such undertakings the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products or services in question

(2) The Competition and Consumer Authority may, upon notification, exempt an agreement between undertakings, a decision within an association of undertakings or a concerted practice between undertakings from the prohibition in Art. 6(1) if the Authority finds the conditions set out in paragraph (1) have been complied with. The notification of such an agreement etc., including an application for exemption under paragraph (1), may be submitted to the Competition and Consumer Authority. The Authority shall lay down specific rules on notification, including rules on the use of special notification forms, and on the submission of a non-confidential version of a notification.

(3) Decisions made under paragraph (2) shall specify the period for which the exemption is effective. Exemptions may be granted on specific terms.

(4) The Competition and Consumer Authority may, upon notification, extend an exemption when the Authority finds that the conditions in paragraph (1) are still satisfied. Paragraph (3) shall apply correspondingly.

(5) The Competition and Consumer Authority may refrain from considering a notification under paragraph (2) or (4), if the agreement etc. may appreciably affect trade between the Member States of the European Union.

(6) The Competition and Consumer Authority may alter or revoke a decision made under paragraph (2) or (4) if

the facts of the situation have changed in any respect that was important for the decision;
the parties to the agreement etc. fail to comply with the terms imposed; or
the decision has been based on incorrect or misleading information from the parties to the agreement etc.

Art. 9.

(1) The Competition and Consumer Authority may declare, upon notification from an undertaking or association of undertakings, that according to the facts in its possession, an agreement, decision or concerted practice shall be outside the scope of the prohibition set out in Art. 6(1), and that, accordingly, it has no grounds for issuing an order under Art. 6(4). The Authority shall lay down specific rules on notification, including rules on the use of special notification forms, and on the submission of a non-confidential version of a notification.

(2) The Competition and Consumer Authority may refrain from considering a notification under paragraph (1), if an agreement etc. may appreciably affect trade between the Member States of the European Union.

Art. 10.

(1) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall, after consultation with the Competition and Consumer Authority, lay down rules on the granting of block exemptions from the prohibition in Art. 6(1) for groups of agreements, decisions and concerted practices that satisfy the conditions in Art. 8(1).

(2) Where agreements, decisions by an association of undertakings or concerted practices that are comprised by a block exemption issued under paragraph (1) above have impact on a concrete case which is incompatible with the conditions in Art. 8(1), the Competition and Consumer Authority may revoke such a block exemption for the undertakings etc. that have entered into the agreement etc.

Part 2.a.

Trading terms of dominant undertakings

Art. 10.a.

(1) The Competition and Consumer Authority may order a dominant undertaking to submit its general trading terms if

a competitor has filed a not unfounded complaint;
special conditions prevail on the market and
the Competition and Consumer Authority, due to these conditions, sees a special need to acquire insight into the ways in which the dominant undertaking fixes its prices, discounts, etc.

The order may exclusively comprise the trading terms for the markets with which the complaint is concerned.

(2) Orders issued under paragraph (1) shall apply for two years from the date when the decision is final.

(3) “Trading terms” shall mean the basis applied at any time by an undertaking to generally fix its prices, discounts, marketing contributions and free services, and the terms and conditions on which the undertaking will grant these financial benefits to its trading partners.

(4) Undertakings that have submitted their trading terms under paragraph (1) above may ask the Competition and Consumer Authority for an assessment of these terms. The Competition and Consumer Authority shall make its decision within six months. This time limit will run from the date when the Competition and Consumer Authority receives from the undertaking the information that is necessary to make an assessment of its trading terms. If no decision has been made by the Competition and Consumer Authority within this time limit, the trading terms shall be considered as approved.

(5) The Competition and Consumer Authority may refrain from making a decision in case such a decision may have implications on whether one or more undertakings abuse a dominant position in the common market or an essential part thereof, and trade between the Member States of the European Union may be appreciably affected thereby.

(6) If the trading terms are contrary to Art. 11(1) or administered in contravention of Art. 11(1), the Competition and Consumer Authority may order revocation or alteration of one or more provisions in the trading terms. If the trading terms are prepared in such a manner that the Competition and Consumer Authority will have an inadequate basis for assessing whether they are contrary to Art. 11(1), the Competition and Consumer Authority may order that one or more of the terms must be further specified.

(7) If a dominant undertaking against which an order under paragraph (1) has been issued deals with trading partners on the Danish market using prices, discounts, financial benefits or other terms that are not shown in or deviate to a not insignificant extent from the trading terms submitted to the Competition and Consumer Authority, this will be taken into account in connection with the general presentation of evidence in proceedings under Art. 11.

(8) The provision in paragraph (7) shall also apply if a dominant undertaking breaches an order issued under paragraph (6). This shall not apply, however, when under Art. 19(4) a delaying effect has been granted pending the outcome of an appeal against the order.

Part 3

Abuse of a dominant position

Art. 11.

(1) Any abuse by one or more undertakings etc. of a dominant position is prohibited.

(2) The Competition and Consumer Authority must declare, upon request, whether one or more undertakings hold a dominant position, cf., paragraph (7). If the Competition and Consumer Authority declares that an undertaking does not hold a dominant position, this declaration shall be binding until revoked by the Competition and Consumer Authority.

(3) Abuse as set out in paragraph (1) may, for example, consist of

directly or indirectly imposing unfair purchase or selling prices or other unfair trading conditions;
limiting production, sales or technical development to the prejudice of consumers;
applying dissimilar conditions to equivalent transactions with trading partners, thereby placing them at a competitive disadvantage, or
making the conclusion of contracts subject to acceptance by the other contracting party of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts.

(5) The Competition and Consumer Authority may declare, upon notification from one or more undertakings, that based on the facts in its possession, a certain form of conduct shall not fall under the prohibition in paragraph (1) and that, accordingly, it has no grounds for issuing an order under paragraph (4).

(6) The Competition and Consumer Authority may lay down specific rules on the material that has to be submitted for a decision under paragraph (2) or (5), including the submission of a non-confidential version of a request or a notification.

(7) The Competition and Consumer Authority may refrain from making a decision under paragraph (2) or (5), in case such a decision may have implications for whether one or more undertakings abuse a dominant position in the common market or an essential part thereof, and trade between the Member States of the European Union may be appreciably affected thereby.

Part 3.a.

Aid that distorts competition

Art. 11.a.

(1) The Competition and Consumer Authority may issue orders for the termination or repayment of aid granted from public funds to support certain forms of commercial activity.

(2) An order under paragraph (1) may be issued in case

the direct or indirect object or effect of the aid is distortion of competition; and
the aid is not lawful according to public regulation.

(3) The decision of whether granted aid is lawful according to public regulation shall be made by the relevant minister or the relevant municipal supervisory authority unless otherwise provided by other legislation. Decisions as to the lawfulness of granted aid according to public regulation shall be made no later than four weeks after receipt of a request from the Competition and Consumer Authority. The Authority may extend the time limit.

(4) An order for repayment of aid under paragraph (1) may be issued to private undertakings, self-governing institutions and corporate undertakings owned fully or partly by public authorities. The Minister for Industry, Business and Financial Affairs may lay down specific rules to the effect that orders for repayment of aid under paragraph (1) may also be issued to certain quasi-corporate undertakings owned fully or partly by public authorities.

(5) The Competition and Consumer Authority’s powers to order repayment of public aid under paragraph (1) above shall be barred by limitation five years after the aid was paid out. The Competition and Consumer Authority shall determine the interest to be paid in connection with orders for repayment of unlawful aid according to paragraph (1) above. Interest shall be paid at the interest rate fixed at any time under the European Union’s state aid rules to be applied in the repayment of state aid. The Competition and Consumer Authority may stipulate that compound interest shall accrue from the date when unlawful aid was first made available to the recipient and until the date when the aid has been repaid. The sum of interest which has accrued the preceding year shall accrue interest each subsequent year.

(6) The Competition and Consumer Authority may, upon notification, declare that, based on the conditions known to it, certain grants of public aid are not covered by paragraph (2)(i) and that, accordingly, the Authority has no grounds for issuing an order under paragraph (1). The Authority may lay down specific rules on notification, including rules on the use of special notification forms.

(7) The Competition and Consumer Authority may refrain from dealing with a case under paragraphs (1)-(6) if the aid scheme may affect trade between the Member States of the European Union.

(8) An order that aid shall be terminated, cf. paragraph (1), may be issued regardless of when the decision granting the aid was made.

(9) Aid which, pursuant to paragraph (1), is ordered to be repaid shall be paid to the state treasury.

Art. 11.b.

(1) The Competition and Consumer Authority may investigate the extent to which a public authority offers private providers of services covered by the Free Choice programme a settlement price fixed in accordance with the rules established in other legislation on the Free Choice programme, cf. paragraph (5).

(2) If the settlement price referred to in paragraph (1) is lower or estimated to be lower than the price which the public authority should have used according to the relevant provisions on Free Choice, the Competition and Consumer Authority may issue an order addressed to the public authority to the effect that the public authority shall

stop calculating and stipulating settlement prices that are contrary to the Free Choice rules,
use specified bases of calculation, calculation methods or settlement prices in respect of private providers of Free Choice services and
ensure post-payment of an amount to private suppliers of Free Choice services corresponding to the difference between the settlement price that the authority has used and the settlement price that the authority should have used in accordance with paragraph (i).

(3) Unless otherwise specified in the provisions on the Free Choice programme in question, the order to ensure post-payment may not relate to payments that were made more than one year prior to the date on which the Competition and Consumer Authority launched an investigation into the conditions of the public authority in question.

(4) The Competition and Consumer Authority may refrain from dealing with a case under paragraphs (1)-(3) if the scheme may affect trade between the Member States of the European Union.

(5) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall, after negotiation with the relevant minister, lay down rules to specify the Free Choice programmes that fall within the Competition and Consumer Authority’s field of competence.

Art. 11. c.

The Minister for Industry, Business and Financial Affairs may lay down rules on the implementation of the Commission Directive on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings and on financial transparency within certain undertakings.

Part 4 Merger control

Art. 12.

(1) The provisions of Part 4 of the Act shall apply to mergers where

the aggregate annual turnover in Denmark of all undertakings involved is at least DKK 900 million and the aggregate annual turnover in Denmark of each of at least two of the undertakings concerned is at least DKK 100 million;
the aggregate annual turnover in Denmark of at least one of the undertakings involved is at least DKK 3.8 billion and the aggregate annual worldwide turnover of at least one of the other undertakings concerned is at least DKK 3.8 billion; or
the Business Authority has referred a merger between two or more commercial providers of electronic communications networks in Denmark to the Competition and Consumer Authority, in accordance with the Act on electronic communications networks and services.

(2) Where a merger is a result of the acquisition of parts of one or more undertakings, the calculation of the turnover referred to in paragraph (1) shall only comprise the share of the turnover of the seller or sellers that relates to the assets acquired.

(3) However, two or more acquisitions as referred to in paragraph (2), which take place within a two-year period between the same persons or undertakings, shall be treated as one and the same merger arising on the date of the last transaction.

(4) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall, after consultation with the Competition and Consumer Authority, lay down specific rules on the calculation of the turnover under paragraph (1), including rules prescribing that the mentioned turnover thresholds shall be calculated on the basis of other assets in the case of financial institutions.

(5) Even if the aggregate turnover of the undertakings involved is lower than the thresholds referred to in paragraph (1) above, the provisions of this Part of the Act shall apply to a merger which the European Commission refers to Denmark according to the EU Merger Regulation.

Art. 12.a.

(1) For the purpose of this Act, a merger shall mean:

two or more previously independent undertakings amalgamating into one undertaking; or
one or more persons who already control at least one undertaking, or one or more undertakings - by an agreement to purchase shares or assets or by any other means - acquiring direct or indirect control of the entirety of or parts of one or more other undertakings

(2) The establishment of a joint venture that will perform on a permanent basis all the functions of an independent business entity shall constitute a merger within the meaning of paragraph (1)(ii).

(3) For the purpose of this Act, control of an undertaking is obtained through rights or agreements or in other ways which will, either separately or in combination, make it possible to exert decisive influence on the operations of the undertaking.

(4) A merger shall not be deemed to arise under paragraph (1) in the following cases:

Where credit institutions, other financial undertakings or insurance companies whose normal activity includes transactions and dealing in securities for their own account or for the account of others are temporarily in possession of interests which they have acquired in an undertaking with a view to reselling these, provided always that they do not exercise the voting rights attached to these interests for the purpose of determining the competitive conduct of that undertaking or exercise these voting rights exclusively with the aim of preparing the disposal of all or part of that undertaking or its assets or shares held and that the disposal takes place within one year of the date of acquisition;
Where control is acquired by a professional who has powers under current insolvency legislation to deal with and dispose of the undertaking; or
Where the transactions referred to in paragraph (1)(ii), above are carried out by holding companies as defined in the Annual Accounts Directive, subject to the restriction, however, that the voting rights attached to the shares in their possession, especially in relation to the appointment of members of the management and supervisory bodies of the undertakings in which the shares are held, are only exercised to retain the full value of these investments and not to determine directly or indirectly the competitive conduct of these undertakings.

(5) The Competition and Consumer Authority may, upon request, extend the time limit set out in paragraph (4)(i), where the credit institute or financial undertaking, or insurance company is able to substantiate that the disposal was not reasonably possible within the period required.

Art. 12.b.

(1) A merger covered by this Act shall be notified to the Competition and Consumer Authority after a merger agreement has been concluded, a takeover bid has been published or a controlling interest has been acquired and before the merger is carried out.

(2) The Competition and Consumer Authority may publish a notice to announce that it has received notification of a merger. The notice published shall include the names of the parties to the merger, the nature of the merger and the economic sectors involved.

(3) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall, after consultation with the Competition and Consumer Authority, lay down rules on the notification of mergers, including rules on the use of special notification forms, and on the submission of a nonconfidential version of a merger notification.

Art. 12.c.

(1) The Competition and Consumer Authority shall decide whether to approve or prohibit a merger.

(2) A merger that will not significantly impede effective competition, in particular due to the creation or strengthening of a dominant position, shall be approved. A merger that will significantly impede effective competition, in particular due to the creation or strengthening of a dominant position, shall be prohibited.

(3) To the extent that the formation of a joint venture that will constitute a merger under Art. 12a (2) above also has as its object or effect the coordination of the competitive conduct of undertakings that remain independent, such coordination shall be assessed in accordance with the criteria laid down in Art. 6(1) and 8(1) of this Act or Art. 101(1) and (3) TFEU in order to establish whether the transaction shall be approved.

(4) When making the assessment under paragraph (3), the Competition and Consumer Authority shall, in particular, take into account:

whether two or more founding undertakings have retained significant activities in the same market as the established joint venture or in a market which is downstream or upstream from that of the joint venture or in a related market closely associated with this market; and
whether the coordination that is the direct consequence of the establishment of the joint venture in question provides a possibility for the undertakings involved to eliminate competition in respect of a substantial part of the products or services in question.

(5) A merger that is subject to the provisions of this Act shall not be carried through until it has been notified to and approved by the Competition and Consumer Authority under paragraph (1) above. This shall not prevent the implementation of a public takeover bid or a series of transactions in securities, including securities that can be converted to other securities that can be traded in a market such as a stock exchange, whereby control is acquired from different sellers, cf. Art. 12a, provided that the merger is notified immediately to the Competition and Consumer Authority and the acquirer does not exercise the voting rights attached to the securities in question or only does so to maintain the full value of his investment and on the basis of an exemption granted by the Competition and Consumer Authority according to paragraph (6) below.

(6) The Competition and Consumer Authority may grant an exemption from the provision set out in paragraph (5) and in that connection make it subject to certain conditions or it may issue an order for the purpose of ensuring effective competition.

(7) The Competition and Consumer Authority may grant approval of a merger, based on a simplified procedure, if the Authority, based on the information submitted, finds that the merger will not give rise to any objections on the part of the Authority.

Art. 12.d.

(1) It shall be decided, no later than 25 working days after a complete notification has been received, subject to Art. 12h(5), third sentence, whether a merger shall be approved, and whether the merger may be approved on the basis of a simplified procedure. The time limit referred to in the first sentence may be extended by up to 35 working days in case one or more of the undertakings involved offer commitments, including revised commitments. It shall be decided whether a further investigation of the merger shall be initiated within the time limit referred to in the first or second sentence.

(2) If the Competition and Consumer Authority initiates a further investigation of a merger, cf. paragraph (1), third sentence, then it shall be decided within 90 working days after the decision to initiate a further investigation whether to approve or prohibit the merger.

(3) The time limit referred to in paragraph (2) above shall be extended by 20 working days in case one or more of the undertakings involved offer commitments, including revised commitments, and 70 working days or more have elapsed from the decision according to paragraph (1), third sentence, to initiate a further investigation of the merger.

(4) The time limit set out in paragraph (2) above may furthermore be extended upon a decision of the Competition and Consumer Authority provided that the undertaking or undertakings that has or have filed the notification has or have requested or consented to the extension. An extension may not exceed 20 working days.

(5) Without prejudice to paragraph (9), the Competition and Consumer Authority must receive commitments not more than 90 working days from the date on which the decision according to paragraph (1), third sentence, to initiate a further investigation of the merger was taken. The Competition and Consumer Authority may in exceptional cases assess amendments to commitments that are received after the expiry of the 90 working days.

(6) Without prejudice to paragraphs (7)-(9), if no decision has been made within the time limits provided by paragraphs (1)-(4) above, this shall be considered to be a decision to approve the merger.

(7) If an undertaking involved lodges an appeal with the Danish Competition Appeals Tribunal against the procedure in a merger in which a decision under Art. 12c (1) or (3) has not yet been made, the time limits in paragraph (1)-(4) shall not take effect until the Competition Appeals Tribunal has made a decision regarding the appeal.

(8) If an undertaking lodges an appeal with the Danish Competition Appeals Tribunal against the requirement for submission of a full notification, cf. Art. 12h(4), the time limits in paragraphs (1)-(4) shall not take effect until the Competition Appeals Tribunal has made a decision regarding the appeal.

(9) The time limits set by paragraphs (1)-(5) shall exceptionally be suspended where, owing to circumstances for which one of the undertakings involved in the concentration is responsible, the Competition and Consumer Authority has had to request information by a decision pursuant to Art. 17, and the requested information is not received within the time-limit laid down by the Competition and Consumer Authority. The time limits are discontinued until the Authority has received the requested information. If an undertaking lodges an appeal before the courts against the request for information, the time limits in paragraphs (1)-(5) shall not take effect until a final judgment has been handed down.

Art. 12.e.

(1) The Competition and Consumer Authority may attach conditions to its approval of a merger under Art. 12c(2) or issue orders to ensure, for example, that the undertakings involved comply with the commitments they have accepted vis-à-vis the Competition and Consumer Authority to eliminate any anti-competitive effects of the merger.

(2) Such conditions or orders may require that the undertakings involved must

dispose of an undertaking, parts of an undertaking, assets or other proprietary interests;
grant third party access; or
take other measures capable of promoting effective competition.

(3) The Competition and Consumer Authority may, after its approval of a merger, issue the orders that are necessary to ensure due and correct fulfilment of the commitments made to the Authority by the undertakings involved according to paragraph (1) above.

Art. 12.f.

(1) The Competition and Consumer Authority may revoke its approval of a merger, when

its approval is based to a substantial extent on incorrect or misleading information, for which one or more of the undertakings concerned are responsible; or
the undertakings concerned fail to comply with conditions or orders imposed under Art. 12e (1).

(2) In case the Competition and Consumer Authority is made aware of the fact that an undertaking concerned, as part of the assessment of a merger notified according to the simplified procedure, has submitted incorrect or misleading information, the Authority may revoke its approval under Art. 12c (7) and demand that within two weeks the undertakings concerned submit a full notification, cf. paragraph (3), however. The Competition and Consumer Authority’s assessment is subject to the time limits set out in Art. 12d.

(3) However, a full notification shall not be submitted, if, at the time when the Competition and Consumer Authority revokes its approval, the undertakings involved have not taken any initiatives to implement the merger or if they have taken initiatives to implement the merger, but inform the Competition and Consumer Authority within two weeks that the merger will not be implemented.

Art. 12.g.

The Competition and Consumer Authority may, when making a decision under Art. 12c(1) to prohibit a merger that has already been carried through, issue an order that requires separation of the undertakings or assets that have been taken over or merged or cessation of joint control or any other measure capable of restoring effective competition.

Art. 12.h.

(1) A merger may be notified by means of either a simplified or a full notification.

(2) A fee of DKK 50,000 is payable for a simplified notification.

(3) A fee of 0.015 per cent of the aggregate annual turnover in Denmark of the undertakings involved, but not exceeding DKK 1,500,000, is payable for a full notification.

(4) If during the assessment of a simplified notification it appears that a full notification is necessary for the purpose of assessment, such full notification together with evidence of payment of a fee calculated in accordance with paragraph (3) less an already paid fee according to paragraph (2) shall be submitted to the Competition and Consumer Authority.

(5) The fees according to paragraphs (2)-(4) shall be paid to the Competition and Consumer Authority at the time of the notification. Documentation of the payment shall be enclosed with the notification. The time limit in Art. 12d (1) shall run from the day on which the Authority has received a full notification together with documentation of the payment of the fee.

(6) If the fee according to paragraph (2) or (3) is not paid on demand, a notification of a merger shall be deemed not to have taken place. The notification of a merger shall be deemed to be repealed if, cf. paragraph (4), the fee is not paid on demand or a full notification is not submitted despite a reminder.

(7) An already paid fee according to paragraphs (2)-(4) shall not be refunded unless

there was no duty to notify the transaction;
the notification is withdrawn before the notification is complete;
the notification is withdrawn before a decision according to Art. 12c (1) or (7) has been made and the withdrawal is the result of another Danish authority’s refusal of permission for the undertakings involved to merge; or
the Business Authority was unfounded in referring the merger to the Competition and Consumer Authority, cf. Art. 12(1)(iii).

Part 5

Acces to documents

Art. 13.

(1) The Act on Public Access to Documents in Public Files shall not apply to cases and investigations under this Act other than cases concerning the definition of rules under Art. 5(2), Art. 7 (6), Art. 8(2), third sentence, Art. 9(1), second sentence, Art. 10(1), Art. 11(6), Art. 11a(4), second sentence, and (6), second sentence, Art. 11c, Art. 12(4), Art. 12b(3), Art. 14(6), Art. 15b (1)-(2) and (4), first sentence, Art. 18(8), second sentence, Art. 18a(2) and Art. 21(3). However, undertakings have a right of access to files in respect of information concerning themselves in cases where a decision has been or will be adopted, cf. Art. 8 of Access to Public Administration Files Act, with the exception, however, of information in respect of another undertaking’s technical matters, production methods, operating and business secrets or other confidential information. Furthermore, Art. 13 and 15 of the Access to Public Administration Files Act shall apply to such cases. If information collected in accordance with this Act is passed on to another administrative authority, the first and second sentence shall also apply.

(2) The Competition and Consumer Authority shall publish:

Decisions made by the said authority according to Art. 2(4), first sentence, and Art. 11a(3), first sentence, as well as the Competition and Consumer Authority’s reasoned opinions and the relevant minister’s responses according to Art. 2(5),
The Competition Council’s decisions made under this Act
The Competition and Consumer Authority’s decisions made under this Act or a summary of such decisions, unless the decision is neither found to be of importance for the understanding of the Competition Act nor otherwise found to be of public interest,
Judgments, settlements of fines or a summary thereof, where, subject to Art. 23, a fine or a prison sentence is imposed on or accepted by an undertaking,
Orders made by the Competition Appeals Tribunal,
Judgments passed in lawsuits, to which the Competition and Consumer Authority, the Competition Council or the Competition Appeals Tribunal is a party,
Judgments which the Authority has obtained from the courts or of which it has requested copies according to Art. 20(4) where such judgments concern the application of this Act or Art. 101 and 102 TFEU.

(3) The Competition and Consumer Authority may also publish information concerning the Authority’s activities in the area of competition.

(4) Publication of information according to paragraphs (2) and (3) shall not include information on technical matters, including information on research, production methods, products and operating and business secrets, where such information is of substantial financial importance to the person or undertaking concerned. Nor shall customer-related information from undertakings, which fall under the jurisdiction of the Financial Supervisory Authority, be disclosed.

(5) Any party who is required to submit information to the Competition Council may file an application to the President of the Council requesting that information that may not be disclosed or made available to the public pursuant to paragraph (4) may not be disclosed to the members of the Council either. The President shall make the final decision as to the extent to and the form in which the information should be disclosed.

Art. 13.a.

In cases and investigations under this Act, Art. 13-15 concerning information and access to personal data in the General Data Protection Regulation shall not apply.

Part 6 The Competition and Consumer Authority. Organisation and powers

Art. 14.

(1) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs appoints the Competition Council and the Director General of the Competition and Consumer Authority. The Director General is appointed after consultation of the Council.

(2) The Competition Council has 7 members and is composed of

4 members with insight into competition matters or other appropriate academic background,
2 members with experience from business management, and
1 member with specialised knowledge of consumer affairs.

(3) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs appoints the members of the Competition Council for a term of up to 4 years. The members are eligible for reappointment. The Minister for Industry, Business and Financial Affairs appoints 1 President and 1 Vice-President among the members appointed in accordance with paragraph (2)(i) above.

(4) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs appoints up to 4 permanent alternates for the members of the Competition Council for a term of up to 4 years. The deputies are eligible for reappointment.

(5) The members of the Competition Council and their alternates are appointed on the basis of their personal and professional qualifications without being under instruction from any authorities, organisations etc.

(6) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs sets up a Consultative Group composed of up to 10 members who as a group possess broad knowledge of private and public undertakings as well as legal, economic, financial and consumer affairs. The Minister for Industry, Business and Financial Affairs appoints the members of the Group for a period of up to 4 years on proposal from socio-professional organisations. The members are eligible for reappointment.

(7) The Competition Council lays down its own rules of procedure, subject to approval by the Minister of Industry, Business and Financial Affairs.

Art. 14.a.

(1) Members of the Competition Council, their alternates and the executive officer and employees of the Competition and Consumer Authority enforce Art. 101 and 102 of the TFEU, this Act and rules issued hereunder and perform their duties under this regulation independently from political and other external influence and without receiving instructions from the government or any public or private entity.

(2) The persons mentioned in paragraph (1) may only engage in other employment to the extent that it is compatible with the performance of their duties or position and shall refrain in subsequent employment, paid or unpaid, from dealing with pending cases where a notice of concern has been issued, cf. Art. 15 a(3), cases regarding mergers, see Part 4, cases concerning leniency cf. Art. 23 d-23 i, appeal and legal proceedings regarding decisions under the Act and cases concerning insight into all such cases as they have dealt with during their operation in the Competition Council or employment in the Competition and Consumer Authority.

Art. 14.b.

At the end of the financial year, the Competition and Consumer Authority will prepare a report to The Minister of Industry, Business and Financial Affairs about the activities the past year, including appointment and resignation of members of the Competition Council and the Authority’s executive officer, the scope of allotted resources and changes to those resources compared to previous years. The report shall be made public.

Art. 15.

(1) The Competition and Consumer Authority takes decisions according to this Act and rules adopted pursuant thereto with the exception of rules adopted pursuant to Art. 11c. The Competition and Consumer Authority may take up cases on its own initiative, upon notification, on the basis of a complaint or as a result of a referral from the EU-Commission or other competition authorities in the European Union. The Authority decides if a case provides sufficient grounds to initiate an investigation or to take a decision, in particular whether the case processing should be temporarily halted or definitively stopped. The Council may also decide not to process a case where businesses have already given commitments under Art. 16a (1).

(2) The Competition and Consumer Authority produces competition analyses on its own initiative or upon request from the Minister of Industry, Business and Financial Affairs.

(3) The Competition Council has the overall responsibility for the Authority's administration of the Act and rules adopted pursuant thereto. In addition, the Council renders decisions in cases of principle or of particular importance. The Council will finally approve analyses on competition matters which have either been initiated at the initiative of the Authority or at the initiative of The Minister of Industry, Business and Financial Affairs in the cases where the minister has decided at the same time that the Council shall approve the analysis.

(4) The Competition Council may delegate its power to take decisions under paragraph 3, second sentence, to the Competition and Consumer Authority.

(5) The Competition and Consumer Authority and the Competition Council will deal with enforcement proceedings within reasonable time.

(6) The Consultative Group advises the Competition Council on the need for guidelines and analyses as well possible actions to prevent infringements of this Act and may direct the Council's attention to particular competition concerns in a market.

Art. 15.a.

(1) Under the Public Administration Act, the right to access to information for the parties to a case concerning the application of Art. 101 and 102 TFEU or the EU Merger Regulation shall only comprise the part of the correspondence and exchange of documents between the European Commission and the competition authorities of the Member States, or between the competition authorities of the Member States, which contains information about factual circumstances of a case that are of substantial importance for its decision.

(2) The right to party access to documents under the Public Administration Act and the right to own access, cf. Art. 13(1), second sentence, to information from an application for leniency in respect of a fine or an application for leniency in respect of a sanction may be limited to the extent that the interest in being able to use the information is not estimated to be justified by the party’s right to a defence.

(3) In cases in which an order is issued, or in which a commitment is made binding, the Competition and Consumer Authority shall issue a preliminary statement of objections and a statement of objections. The time limit for the issuing of a statement by the parties regarding a preliminary statement of objections is two weeks. If an order is issued in accordance with Art. 6(4), Art. 10a (1) and (6), Art. 11(4), Art. 11a(1) or Art. 11b(2), the time limit for the parties to issue a statement of objections is six weeks. In the cases mentioned in the third sentence above, in which a party shall be heard further as required under the Public Administration Act, the time limit for issuing a statement shall be three weeks, unless the case has already been before the Competition Council. The first through fourth sentences shall not apply to cases in which a decision is made under the provisions of Part 4 of this Act.

Art. 15.b.

(1) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may lay down specific rules to the effect that written communication to and from the authorities regarding matters that are covered by this Act or by rules issued pursuant to this Act shall take place digitally

(2) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may lay down specific rules on digital communication, including the use of specific IT systems, special digital formats and digital signatures etc.

(3) A digital message must be regarded as having arrived when it is available to the receiver of the message.

(4) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may lay down rules to the effect that the authorities may issue decisions and other documents in accordance with this Act or rules issued pursuant to this Act without signatures, with mechanically or similarly reproduced signatures, or using a technique that ensures the unambiguous identification of the person who has issued the decision or document. Such decisions and documents shall be equivalent to decisions and documents with personal signatures.

Art. 15.c.

The Competition and Consumer Authority may process cases and make decisions in English if so requested by the parties to whom a decision is addressed and the regard for the parties to the case does not decisively make the use of English inadvisable. If the Competition and Consumer Authority has made a decision in English, a Danish summary of the decision shall be available.

Art. 15.d.

(1) The Competition and Consumer Authority may carry out investigations of a specific business sector or certain types of agreements in different sectors (sector inquiries) in order to gain an insight into the competition situation in the sector or sectors concerned.

(2) The provisions of Art. 17 and 18 of this Act shall similarly be applicable to the Competition and Consumer Authority’s investigations under paragraph (1) above.

(3) The Competition and Consumer Authority may, subject to the limitations in Art. 13(4), publish the results of investigations carried out according to paragraph (1) above.

Art. 15.e.

The Competition and Consumer Authority may publish documents that are part of the case processing and for which a third party's comments are required. Art. 13(4) shall also apply on publication.

Art. 16.

(1) The orders which the Competition and Consumer Authority may issue under Art. 6(4), first sentence, or Art. 11(4), first sentence, or with reference to Art. 101 or 102 TFEU with a view to put an end to infringements may include an obligation:

to terminate agreements, decisions, trading conditions etc. in full or in part;
not to exceed stated prices or profits, or to calculate prices or profits according to specified calculation rules;
for one or more of the undertakings concerned to sell to specified buyers on the conditions usually applied by the undertaking in comparable sales. The undertaking is, however, always entitled to demand cash payment or adequate security;
to grant access to an infrastructure facility which is necessary for the marketing of a product or service.
functional separation of activities or employees in an undertaking.
sale of an undertaking’s assets or ownership interests.
sale of an undertaking or parts thereof.

(2) An enforcement notice under paragraph 1 must be reasonably proportionate to the infringement and necessary for effectively bringing the infringement to an end. When choosing between two equally effective enforcement notices, the Competition and Consumer Authority must choose the least intrusive for an undertaking in accordance with the principle of proportionality.

(3) The Competition and Consumer Authority may issue orders that are required to ensure the timely and correct execution of the orders that the Authority has issued under paragraph (1).

(4) The Competition and Consumer Authority may establish that there has been a previous infringement of this Act or of Art. 101 or 102 of the TFEU.

Art. 16.a.

(1) In enforcement proceedings initiated with a view to making a decision to remedy an infringement of Art. 6 or 11 or Art. 101 or 102 of the TEUF, the Competition and Consumer Authority can make, after consulting relevant market participants, a commitment made by an undertaking or an association of undertakings binding if the commitments satisfy the Authority’s concerns. The decision can apply to a specific period and must determine that there is no longer any basis for the Competition and Consumer Authority to intervene.

(2) The Competition and Consumer Authority monitors the carrying through of commitments which have been made binding according to paragraph 1.

(3) The Competition and Consumer Authority may issue orders necessary to ensure timely and correct fulfilment of the binding commitments, cf. paragraph (1) above.

(4) The Competition and Consumer Authority may revoke a decision under paragraph (1) if

the facts of the situation have changed in any respect that was important for the decision;
the conduct of the parties to an agreement etc. is contrary to the commitments made; or
the decision has been based on incorrect or misleading information from the parties to the agreement etc.

Art. 16.b.

In matters of urgency where it is estimated that there is a risk of serious damage to competition and where it is estimated that Art. 6 or 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU has been infringed, the Competition and Consumer Authority may decide to impose an interim enforcement notice on an undertaking or an association of undertakings. The decision must be proportionate to the infringement and must be effective either in a specific period that may be extended to the extent necessary and appropriate, or until the Competition and Consumer Authority has decided whether there is an infringement, or any commitments given have been made binding, see Art. 16 a (1).

Art. 17.

The Competition and Consumer Authority may demand all information, including financial statements, accounting records, transcripts of books, other business papers and electronically stored data to which the party in question has access, and which are assessed to be necessary for the performance of the tasks imposed on the Competition and Consumer Authority under this Act or to decide whether a matter is covered by the provisions of the Act or by Art. 101 or 102 of the TFEU. The Competition and Consumer Authority will fix a reasonable deadline within which the Authority must receive the required information. The Competition and Consumer Authority’s demands for information must be proportionate to the object and may not result in the recipient of the demand for information being forced to admit an infringement of this Act or of Art. 101 or 102 of the TFEU.

(2) The duty to provide information under paragraph 1 is imposed on an undertaking, an association of undertakings and any other legal or natural person.

(3) With a view to applying Art. 101 and 102 TFEU or Art. 53 or 54 of the EEA Agreement, the information referred to in paragraph (1) may also be demanded for use in the Competition and Consumer Authority’s assistance to the European Commission and other competition authorities of the European Union or the EEA area.

(4) The information referred to in paragraph (1) may also be demanded for use in the Competition and Consumer Authority’s assistance to the competition authorities in Sweden, Norway, Iceland, Finland, Greenland and the Faroe Islands in respect of the application of national competition rules by these authorities.

Art. 17.a.

The Competition and Consumer Authority may convene a representative of an undertaking or an association of undertakings or a representative of other legal persons and a natural person to participate in and answer questions during an interview when such representative or natural person can be in possession of information relevant for the application of Art. 6 or Art. 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU.

Art. 17.b.

Art. 10 of the Act on due process of law in the administration's use of coercive measures and duties of disclosure shall not apply to demands for undertakings or associations of undertakings on information under Art. 17, the making of an interview under Art. 17 a or the giving of oral evidence under Art. 18(1), third sentence. The parties in question are obligated to provide information according to the said provisions, to the extent compatible with the prohibition against self-incrimination under EU law.

Art. 17.c.

Evidence that may be included in the assessment of whether this Act or Art. 101 or 102 of the TFEU has been infringed includes documents, oral statements, Electronic notices, recordings and all other objects containing information irrespective of their form and medium.

Art. 18.

Representatives of the Competition and Consumer Authority and other accompanying persons which the Authority has empowered or appointed for the purpose, may use their undertaking to carry out unannounced inspection visits, which implies that the Authority obtains access to the premises, sites and transport means of an undertaking or an association of undertakings for the purpose of becoming acquainted with and make copies of any information to which the controlling entity has access, including financial statements, accounting records, books and other business papers irrespective of their medium. The undertaking and the association of undertakings are obligated to subject themselves to an inspection visit, and Art. 9 of the Act on due process of law in the administration's use of coercive measures and duties of disclosure shall not apply. In connection with an inspection visit, the Competition and Consumer Authority may demand evidence from the representatives or employees of the undertaking or the association of undertakings about factual information or documents regarding the subject-matter and purpose of the inspection visit and register their answers. The Competition and Consumer Authority may also the demand that persons covered by the inspection visit show the content of their pockets, bags, etc. to enable the Authority to obtain knowledge of such content and, if necessary, make copies thereof.

(2) If the information of an undertaking or an association is stored or processed by an external data processor, the Competition and Consumer Authority is entitled to be given access to the premises of the external data processor to gain insight into and make copies of the information stored on the site according to paragraph (1). It shall be a precondition for such access that it is not possible for the Competition and Consumer Authority to obtain the information concerned directly from the undertaking or association that is the target of the inspection.

(3) The Competition and Consumer Authority’s inspections may only be carried out on the basis of a previously obtained court order and against due proof of the investigators’ identity.

(4) The Competition and Consumer Authority may obtain a copy of the data content from electronic media covered by the inspection for subsequent review of the copy. The data obtained must be sealed or otherwise protected against reading before the inspection is finished. The undertaking which is the target of an inspection may demand that itself or a representative appointed by the undertaking shall be present when the data obtained are made available for reading and during the Authority’s review of the material obtained. The Competition and Consumer Authority is obligated, no later than 40 working days after the completion of the inspection, to deliver a copy of the information that the Authority may have extracted from the data obtained from the undertaking which is the target of the investigation. When the review of the data obtained has been completed, the data shall be secured against reading. The data obtained shall be deleted if, in the Authority’s assessment, the material does not contain evidence of any infringement of the competition rules. If the Competition and Consumer Authority decides to proceed with the case, the data obtained shall be deleted when the case has been finally decided.

(5) If the conditions of the undertaking or association make it impossible for the Competition and Consumer Authority to get access to or make copies of the relevant information cf. paragraphs (1), (2) and (4) on the day when the inspection is carried out, the Competition and Consumer Authority is entitled to seal off the relevant business premises and information for up to three working days thereafter.

(6) The Competition and Consumer Authority is entitled on the same conditions as in paragraph (5) above to take the information or the medium on which it is stored away for copying. The material which the Competition and Consumer Authority has removed must be returned to the undertaking or association together with a set of copies of the information the Authority has extracted for its further examinations, no later than three working days after the day of the inspection.

(7) In special cases, the time limits in paragraphs (4), (5) and (6) may be extended.

(8) The police shall provide assistance when the Competition and Consumer Authority exercises the powers assigned to it under paragraphs (1), (2) and (4)-(6). The Minister for Industry, Business and Financial Affairs may, by agreement with the Minister of Justice, lay down specific rules on such assistance.

(9) The Competition and Consumer Authority may conduct inspections to grant assistance to the European Commission and other competition authorities of the European Union or the EEA area in connection with these authorities’ application of Art. 101 and 102 TFEU or Art. 53 or 54 of the EEA Agreement. The provisions of paragraphs (1)-(8) above shall apply correspondingly.

10) The Competition and Consumer Authority may conduct inspections to grant assistance to the competition authorities in Sweden, Norway, Iceland, Finland, Greenland and the Faroe Islands in respect of the application of national competition rules by these authorities. Art. (1)-(8) above apply to such inspections.

Art.18.a.

The Competition and Consumer Authority may - in case of a reasonable cause for suspicion that the information in Art. 18(1), first sentence, that concerns the subject of the inspection visit and which might be relevant as evidence of an infringement of Art. 6 or 11 or Art. 101 or 102 of the TEUF, are kept at other sites or in other transport means than those stated in Art. 18(1), first sentence, including private homes belonging to the executive officers, managers and other employees of the undertakings or associations of undertakings - carry out unannounced inspection visits at such other premises etc., but see paragraph (3).

(2) The Competition and Consumer Authority cannot during an inspection visit under paragraph (1) demand oral Statements, but in addition to this, the provisions in Art. 18(1), (3), (4) and (6)-(10) shall apply correspondingly to such inspection visits.

(3) In case of a reasonable suspicion that a natural person who disposes over premises covered by paragraph (1) has contributed to an undertaking’s or an association of undertakings’ infringement as mentioned in paragraph (1) and the requirements in Art. 794 of the Administration of Justice Act have been met, the police will carry out a search pursuant to Art. 794 of the Danish Administration of Justice Act. The search will take place in the presence of the Competition and Consumer Authority.

Art. 18.b.

The Competition and Consumer Authority can on behalf of a national competition authority in the European Union and in the name of that competition authority demand information under Art. 17, carry out interviews under Article 17 a and carry out inspection visits under Art. 18(1)-(8) and Art. 18 a(1) and (2).

(2) Representatives of another national competition authority in the European Union and other accompanying persons who are empowered or appointed by that authority may under the supervision of the Competition and Consumer Authority participate in and actively assist the Authority during an interview or an inspection visit under paragrapgh (1) for the purpose of establishing an infringement of Art. 101 or 102 of the TFEU.

Art. 18.c.

Exchange of information obtained under Art. 18 b(1) may take place pursuant to Art. 12 of Council Regulation (EC) no. 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Art. 81 and 82 of the Treaty.

(2) The Competition and Consumer Authority's exchange of applications for leniency with another national competition authority in the European Union can only take place

with the applicant’s consent; or
when the other national competition authority has also received an application from the same applicant for leniency in connection with the same infringement, provided that, at the time when the application is filed, it is not possible for the applicant to withdraw the information which the party in question has given the other national competition authority in connection with the specific application.

(3) The Competition and Consumer Authority may give information to other competition authorities than national competition authorities in the European Union on a proviso of reciprocity where the information is covered by the duty of confidentiality of the Competition and Consumer Authority and is necessary for facilitating enforcement of these authorities’ competition legislation, including with a view to fulfilling Denmark’s bilateral or multilateral obligations.

(4) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may lay down detailed rules on the Competition and Consumer Authority’s disclosure of information to foreign authorities of information covered by the Authority’s duty of confidentiality.

Art. 18.d.

Requests for assistance under Art. 25 and 26 of the Directive of the European Parliament and the Council to empower the competition authorities of the Member States to be more effective enforcers and to ensure the proper functioning of the internal market are allowed in accordance with Danish law and the rules of Art. 27 and 28 of the Directive.

(2) The Competition and Consumer Authority may make requests for assistance under Art. 25 and 26 of the Directive.

(3) The Competition and Consumer Authority may receive requests for assistance under Articles 25, paragraphs a and b, of the Directive, and the debt recovery authority may receive requests for assistance under Art. 25, paragraph c, and Art. 26 of the Directive.

(4) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may after negotiations with the minister of tax lay down detailed rules on implementation of Art. 25- 27 of the Directive.

Part 7

Appeals

Art. 19.

Decisions made under Art. 2(1) and (6), Art. 3, first sentence, Art. 5(1), Art. 6(1) and (4), first sentence, Art. 7(1)-(4), Art. 8(2), first sentence, (3), second sentence, and (4) and (6), Art. 9(1), first sentence, Art. 10(2), Art. 10 a(1) and (6), Art. 11(1) and (2), (4), first sentence, and (5), Art. 11 a(1) and (6), first sentence, Art. 11 b(2),v 12 a(5), Art. 12 b(1), Art. 12 c(1)-(3), (6) and (7), v 12 d(6), Art. 12 e(1) and (3), Art. 12 f(1) and (2), v 12 g, Art. 12 h(4), Art. 13(4), v 16 and Art. 16 a(3) and (4), may be appealed to the Competition Appeals Board. In addition, decisions about the EU privilege against self-incrimination, cf. Art. 17 b, second sentence, decisions about the prohibition against self-incrimination, cf. Art. 10 of the Act on due process of law in the administration's use of coercive measures and duties of disclosure, and decisions about the protection of the confidentiality of correspondence between an undertaking and its external lawyer may be appealed to the Competition Appeals Board by the party to whom the decision is addressed.

(2) A complaint under paragraph (1), first sentence, may be filed by

the party to whom the decision is addressed.
the party having an individual, material interest in the case. However, this shall not apply to the Competition and Consumer Authority’s decisions under Art. 12 a (5), Art. 12 b(1), Art. 12 c(1)-(3), (6) and (7), Art. 12 d(6), Art. 12 e(1) and (3), Art. 12 f(1) and (2), Art. 12 g, Art. 12 h(4), and Art. 16 a(3) and (4).

(3) Decisions according to Art. 15(1), third and fourth sentence, cannot be appealed to the Competition Appeals Tribunal.

(4) An appeal against a decision under Art. 13(4) shall stay the proceedings. An appeal against other decisions may be granted a stay of proceedings by the Competition and Consumer Authority or the Competition Appeals Tribunal

(5) The Competition Appeals Tribunal may handle cases and make decisions in English if so requested by the addressees of the decision and the regard for the parties to the case does not decisively make the use of English inadvisable. If the Competition Appeals Tribunal has made a decision in English, a Danish summary of the decision shall be available. If the Competition and Consumer Authority has dealt with a case in English or made a decision in English under Article 15c, these documents shall be the basis of the Tribunal’s hearing of the appeal regardless of whether the Tribunal’s hearing and decision are conducted or made in English.

(6) The party to whom an interim order is addressed, cf. Art. 16 b, may, within four weeks after the decision has been notified to the party, file a complaint with the Competition Appeals Board about the lawfulness and proportionality of the order. The Competition Appeals Board will process the complaint according to an expedited procedure.

Art. 20.

(1) Decisions made by the Competition and Consumer Authority under this Act may not be brought before any other administrative authority than the Competition Appeals Tribunal and may not be brought before the courts of law until the Appeals Tribunal has made its decision.

(2) Appeals shall be lodged with the Competition Appeals Tribunal within four weeks after a decision has been communicated to the party concerned. When special reasons so warrant, the Competition Appeals Tribunal can disregard exceeding of the appeal time limit.

(3) The decision of the Competition Appeals Tribunal may be brought before the courts no later than eight weeks after the party in question has been notified about the decision. If submission is not made within the time limit, the decision by the Competition Appeals Tribunal is final.

(4) Copies of judgments passed by a court concerning the application of this Act or Art. 101 and 102 TFEU shall be submitted to the Competition and Consumer Authority by the court, or in criminal cases, by the State Prosecutor for Serious Economic Crime. The Competition and Consumer Authority shall inform the European Commission of judgments concerning Art. 101 and 102 TFEU.

Art. 21.

(1) The Competition Appeals Tribunal shall consist of a President, who shall be a Supreme Court Judge, and four other members, of whom two shall be legal experts while two shall be economic experts. The President may, in case of his own absence, authorise one of the members with legal expertise to replace the President.

(2) The President and the members shall be appointed by the Minister for Industry, Business and Financial Affairs. They shall be independent of commercial interests. Their appointment shall cease by the end of the month in which they will be 70 years old. The President or a member can, however, finish the processing of cases being processed by the Competition Appeals Tribunal on expiry of the term of the person concerned.

(3) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs shall lay down rules on the activity of the Appeals Tribunal, including rules on the fees chargeable for bringing decisions before the Appeals Tribunal.

Art. 21.a.

Information from an application for leniency in which insight has been obtained through party access to files under the Public Administration Act or through own access, cf. Art. 13(1), second sentence, in the Competition and Consumer Authority's enforcement proceedings may only be applied in proceedings before the court to exercise the party's rights of defence in proceedings before national courts in cases that are directly related to the case for which access has been granted, and only where such proceedings concern

the allocation between cartel participants of a fine imposed on them jointly and severally; or
the review of a decision by which the Competition and Consumer Authority found an infringement of Art. 101 or 102 TFEU or Art. 6 or 11.

(2) The following categories of information obtained by a party during enforcement proceedings before the Competition and Consumer Authority under the Public Administration Act or through own access, cf. Art. 13(1), second sentence, shall not be used by that party in proceedings before national courts before the Authority has made a decision with respect to all parties under investigation in the enforcement proceedings that Art. 6 or Art. 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU has been infringed, and an enforcement notice issued under Art. 16, or that undertakings’ commitment is made binding, cf. Art. 16 a(1), or that the proceedings are terminated by other means

information that was prepared by other natural or legal persons specifically for the enforcement proceedings of the Competition and Consumer Authority;
information that the Competition and Consumer Authority has drawn up and sent to the parties in the course of its enforcement proceedings.

(3) The court may ask the Competition and Consumer Authority to comment on whether information is covered by paragraphs (1) and (2).

Part 8

Penalty and leniency provisions

Art. 22.

Daily or weekly default fines may be imposed on undertakings, associations of undertakings or any other legal person failing to

supply complete and correct information within the stipulated time limit in response to a request referred to Art. 17;
participate in or answer questions during an interview, see Art. 17 a;
subject themselves to an inspection visit, see Art. 18;
comply with a decision to bring an infringement of Art. 6 or Art. 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU to an end;
comply with a term or enforcement notice issued pursuant to this Act; or
comply with a commitment which has been made binding, cf. Art. 16 a(1).

(2) Daily or weekly default fines may be imposed on a natural person failing to:

supply complete and correct information within the stipulated time limit in response to a request referred to in Art. 17; or
participate in or answer questions during an interview, cf. Art. 17 a.

(3) The size of a default fine to an undertaking, an association of undertakings or any other legal person may amount to a maximum of 5 per cent of the party’s average total daily turnover on a global level in the preceding financial year per day and calculated from the date stated in the decision to impose default fines.

Art. 23.

An undertaking, an association of undertakings or any other legal person may be ordered to pay a civil fine if it deliberately or negligently

infringes Art. 6(1);
infringes Art. 11(1);
fails to comply with an order under Art. 6(4), first sentence, or Art. 11(4), first sentence, or fails to comply with an order under Art. 16(3);
fails to comply with a commitment which has been made binding under Art. 16 a(1);
fails to comply with an order under Art. 16 a(3);
fails to comply with an order under Art. 16 b;
gives incorrect, incomplete or misleading information in response to a demand for information under Art. 17(1), or fails to give the information within the stipulated time limit;
fails to participate in or answer questions during an interview, see Art. 17 a;
opposes an inspection visit, see Art. 18,
in response to questions asked during an inspection visit, see Art. 18(1), third sentence, gives an incorrect or misleading answer or fails or refuses to give a complete answer;
has broken the seal made by the Competition and Consumer Authority under Art. 18(5); or
infringes Art. 101 or 102 of the TFEU, cf. Art. 2(6).

(2) An undertaking, an association of undertakings or any other legal person may be ordered to pay a civil fine if it deliberately or negligently

fails to comply with a term notified under Art. 8(3), second sentence, or paragraph (4), second sentence;
fails to comply with an order under Art. 10 a(1) or (6);
fails to comply with an enforcement notice under Art. 11 a(1) or Art. 11(2);
fails to notify a merger under Art. 12 b(1) or fails to submit an ordinary report before the expiry of the time limit mentioned in Art. 12 f(2);
carries out a merger despite a prohibition against it under Art. 12 c(2), second sentence, fails to observe the prohibition against a merger before approval thereof under Art. 12 c(5), first sentence, fails to comply with a term or enforcement notice under Art. 12 c(6) or Art. 12 e(1) or 3, or fails to comply with an enforcement notice issued under Art. 12 g; or
gives incorrect, incomplete or misleading information to the Competition and Consumer Authority or the Competition Appeals Board or fails to disclose matters of importance to the case or sector investigation, see Art. 15 d, for which the information is obtained, without the matter being covered by paragraph 1, no. 7 or 10.

(3) When an undertaking, an association of undertakings or any other legal person having been ordered to pay a fine under Art. 22 has fulfilled the obligation without the default fine having been fully paid or collected, the undertaking, the association of undertakings or any other legal person is ordered to pay a civil fine equalling the unpaid part of the default fine.

(4) A natural person may be ordered to pay a fine for having wilfully or negligently having contributed to an undertaking or an association of undertakings having infringed Art. 6 or 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU, cf. Art. 2(6). The sanction may be increased to imprisonment for up to one year and six months if the person has contributed to an undertaking or an association of undertakings having entered into a cartel agreement as mentioned in the third sentence contrary to Art. 6(1) of the TEUF, and the infringement is deliberate and of a gross nature, especially due to the scope of the infringement or the adverse effects it may cause. A cartel agreement under the second sentence shall be understood as an agreement, concerted practice or adoption between undertakings at the same distributive stage regarding

prices, profits or the like for the sale or resale of goods or services;
limitations of production or sales;
division of markets or customers; or
coordination of bids.

(5) Paragraph (1), no. 1 shall not apply from the time when an agreement etc. has been notified to the Competition and Consumer Authority under Art. 8(2) or (4), and until the Authority has notified its decision under Art. 8(2), (4) or (5).

(6) A natural person may be ordered to pay a fine for having deliberately or with gross negligence

in other employment, paid or unpaid, dealt with pending cases where a notice of concern has been issued, cf. Art. 15 a(3), cases regarding mergers, see Part 4, cases concerning leniency, cf. Art. 23 d-23 i, appeal and legal proceedings regarding decisions under the Act and cases concerning insight into all such cases as they have dealt with during their operation in the Competition Council or employment in the Competition and Consumer Authority cf. Art. 14 a(2);
having given incorrect, incomplete or misleading information in response to a demand for information under Art. 17(1), or having failed to give the information within the stipulated time limit;
having failed to participate in or answer questions during an interview, see Art. 17 a; or
having given incorrect, incomplete or misleading information to the Competition and Consumer Authority or the Competition Appeals Board or having failed to disclose matters of importance to the case or sector investigation, see Art. 15 d, for which the information is obtained, without the matter being covered by plan no. 2.

Art. 23.a.

An undertaking may be held responsible and liable for civil fines imposed on another undertaking within the same economic entity for infringements of Art. 6 or 11 or Art. 101 or 102 of the TFEU.

(2) If an association of undertakings is not solvent and is therefore unable to pay a fine imposed for infringement of Art. 6 or Article 11 or Art. 101 or 102 TFEU, measured based on the member undertakings’ turnover, the association of undertakings shall within a time limit stipulated by the Competition and Consumer Authority collect contributions from the member undertakings to pay the fine.

(3) If the member undertakings fail to fulfil the obligation in full within the time limit to pay the contributions under paragraph (2), the Competition and Consumer Authority can collect the balance directly from each of the undertakings whose representatives were members of the decision-making bodies when the infringement took place.

(4) After the Competition and Consumer Authority has demanded payment pursuant to paragraph (3), the Authority can also demand payment of outstanding fines from each member of the association being active on the market where the infringement occurred where necessary to ensure full payment of the fine. However, payment cannot be demanded from member undertakings that prove that they have not implemented the association's decision on an infringement, and which have either not known about its existence or have actively disassociated themselves from it before the

Competition and Consumer Authority’s investigation was initiated.

Art. 23.b.

When measuring civil penalties to undertakings, associations of undertakings or any other legal person or penalties to natural persons for infringements of this Act or Art. 101 or 102 of the TFEU, the gravity and duration of the infringement must be taken into account. When measuring civil penalties to undertakings, associations of undertakings or any other legal person, the party’s total group turnover on a global level in the financial year prior to the decision must be taken into account. In addition, damages paid after an amicable dispute resolution may be taken into account, see the Act concerning claims for damages due to infringement of the competition rules. The penalties must be effective, proportionate and deterrent.

(2) When measuring a civil fine to an undertaking, an association of undertakings or any other legal person in general, it must be included as an aggravating circumstance that the party e.g.

after a decision has been made previously on the party’s infringement of this Act or of Art. 101 or 102 of the TFEU continues to commit the same infringement or commits a similar infringement;
has played a managerial role or has urged others to commit the infringement; or
has exposed another undertaking to retaliation measures to make them respect an anti-competitive agreement or conduct contrary to Art. 6 or Art. 11 or Article 101 or 102 of the TFEU.

(3) When measuring a civil fine to an undertaking, an association of undertakings or any other legal person in general, it must be a mitigating circumstance that the party e.g.

has exclusively played a passive role in connection with the infringement;
has failed to comply with an illegal agreement, resolution or concerted practice under Art. 6 or Art. 101 of the TFEU;
by an internal policy for compliance with the competition rules has constantly made an active effort for all the undertaking’s employees to comply with this Act; or
has contributed to clarifying the case without the requirements for leniency in Art. 23 d or 23 e having been met.

(4) A civil fine to an undertaking, an association of undertakings or any other legal person may as a maximum amount to 10 per cent of the party’s total turnover on a global level in the financial year prior to the decision. If the undertaking etc. is part of a group, the fine may amount to maximum 10 per cent of the total turnover on a global level in the group in the financial year prior to the decision.

(5) If an infringement committed by an association of undertakings concerns the members’ activities, the maximum fine amounts to 10 per cent of the total turnover on a global level for each of the members active on the market affected by the infringement committed by the association. If one of the members is part of a group, the total turnover on a global level for the group is included in the sum after the first sentence instead of the member’s own turnover. However, the individual member’s economic responsibility in connection with payment of the fine may not exceed the maximum amount fixed under paragraph (4).

Art. 23.c.

The limitation period is five years for the imposition of a civil fine on an undertaking, an association of undertakings or any other legal person for an infringement of this Act or of Art. 101 or 102 of the TFEU. If the limitation period is interrupted, cf. paragraphs (3) and (4), a new statute of limitation will start to run. Limitation will occur no later than 10 years after the commencement date according to paragraph (2).

(2) The limitation period for a civil fine is counted from the day when the infringement or the omission ceased.

(3) The limitation period for a civil fine is interrupted from the day when at least one undertaking in enforcement proceedings is notified about the first formal investigative step from the Competition and Consumer Authority, from a national competition authority in another Member State in the European Union or from the Commission that carries out enforcement proceedings concerning the same agreement, the same resolution within an association of undertakings or the same concerted practice or other conduct prohibited under this Act or Art. 101 or 102 of TFEU. The interruption applies to all undertakings etc. having participated in the infringement.

(4) The interruption of the limitation period for a civil fine shall end on the day the enforcement proceedings are closed by a final decision being taken that this Act or Art. 101 or 102 of the TFEU has been violated, the commitment by undertakings or associations of undertakings have been made binding, or an undertaking, an association of undertakings or any other legal person has been ordered to pay a fine, or when it has been concluded or decided that there are no grounds for further action.

(5) The limitation period for a fine to a natural person is five years.

Art. 23.d.

The undertaking acting contrary to Art. 6 or Art. 101(1) of the TFEU by participating in a cartel will on application obtain immunity from the fine the undertaking would otherwise be ordered to pay for its participation in the cartel if the applicant satisfies the requirements in paragraphs (2) and (3).

(2) The applicant has to be the first to provide documentation which

at the time when the Competition and Consumer Authority receives the application enables the Authority to carry out an inspection visit in connection with the cartel, provided that the Authority is not already in possession of sufficient documentation that enables the Authority to carry out such inspection, or that the Authority has not already carried out such inspection visit; or
in the Competition and Consumer Authority’s opinion, it is sufficient for establishing an infringement which is covered by the leniency scheme, provided that the Authority is not already in possession of sufficient evidence to establish such infringement, and that no other applicant has previously been entitled to immunity under no. 1 in connection with the cartel.

(3) Immunity may only be obtained if the applicant:

discloses its participation in a cartel;
has brought its participation in the cartel to an end no later than immediately after submitting the application for leniency, except for the activities which the Competition and Consumer Authority believes are necessary for safeguarding the integrity of the inspection;
has not during the planning of its submission of an application for leniency to the Competition and Consumer Authority

destroyed, falsified or concealed evidence of the cartel or
disclosed its planned submission of the application or some of its content to others than competition authorities in the European Union, the EEA or in third countries;

has not taken steps to force other undertakings to join the cartel or to remain in it; and
cooperates genuinely, in full, permanently and quickly with the Competition and Consumer Authority from the time when the application is submitted, and until the enforcement proceedings have finally been concluded vis-à-vis all the parties covered by the inspection, or the case has been closed by other means.

(4) The cooperation under paragraph (3), no. 5 implies that the applicant meets the following requirements:

The applicant provides the Competition and Consumer Authority immediately with all relevant information and documentation regarding the cartel which the party concerned has access to or comes into possession of, including the following:

the name and address of the applicant.
the names of all other undertakings that participate or have participated in the cartel.
a detailed description of the cartel, including the affected products and territories concerned and the duration and nature of the cartel conduct.
information on any past or possible future applications for leniency made to other competition authorities in the European Union, in the EEA or in third countries in relation to the cartel.

The Applicant remains at the Competition and Consumer Authority's disposal to answer any request that may contribute to the establishment of facts.
The Applicant will make directors, managers and other members of staff available for interviews with the Competition and Consumer Authority and makes reasonable efforts to make former directors, managers and other members of staff available for interviews with the Competition and Consumer Authority.
The Applicant will not destroy, falsify or conceal relevant information or evidence.
The Applicant will not disclose the fact of, or any of the content of, its application for leniency before the Competition and Consumer Authority has issued a statement of objections in the enforcement proceedings before it, unless otherwise agreed.

Art. 23.e.

If an application for immunity from a fine does not meet the requirements in Art. 23 d(2), the application will be considered an application for reduction of the fine, cf. paragraphs (2)-(4).

(2) An undertaking that acts contrary to Art. 6 or Art. 101(1) of the TFEU, by participating in a cartel, will obtain a reduction of the fine which the undertaking would otherwise be ordered to pay for its participation in the cartel, if the applicant produces documentation regarding the cartel that represents a substantial additional value compared to the documentation which the Competition and Consumer Authority is already in possession of at the time of the application, and meets the requirements in Art. 23 d(3) and (4).

(3) If the applicant provides conclusive evidence which the Competition and Consumer Authority uses to demonstrate additional matters that result in the participants in the cartel being ordered to pay larger fines than would otherwise have been the case, such additional matters will not be taken into consideration when fixing a fine, if any, to the concerned applicant.

(4) The reduction of the fine for the first applicant that meets the requirements in paragraph (2) is 50 per cent of the fine which the applicant would otherwise be ordered to pay for its participation in the cartel. For the applicant that meets the requirements in paragraph (2), the reduction of the fine is 30 per cent. For subsequent applicants that meet the requirements in paragraph (2), the reduction of the fine is up to 20 per cent.

Art. 23.f.

A preliminary application for immunity from or reduction of a fine may be submitted with a view to the applicant being given a place in the queue for such leniency.

(2) A preliminary application must include the information about the cartel that is available to the applicant at the time of submission of the preliminary application. The information may e.g. concern the following

The name and address of the applicant.
The grounds for the concerns that have led to the application.
The names of all other undertakings that participate or have participated in the cartel.
The affected products and territories.
The duration and nature of the cartel conduct.
Information on any past or possible future applications for leniency made to competition authorities in the European Union, in the EEA or in third countries in relation to the cartel.

(3) A preliminary application must be completed within the time limit stipulated by the Competition and Consumer Authority. The Competition and Consumer Authority will fix the time limit in such a way that the applicant may collect the necessary information and documentation to fulfil the conditions for either immunity from or reduction of a fine. If the preliminary application is finalised within the time limit, the application is considered submitted at the time when the preliminary application is submitted.

(4) The Competition and Consumer Authority is empowered to grant or reject an application under paragraph (1).

Art. 23.g.

A summary application for immunity from or reduction of the fine if the applicant has submitted an application to the European Commission by submitting either a full or a preliminary application in relation to the same cartel, provided that this application covers more than three

Member States in the European Union as affected territories.

(2) A summary application must consist of a brief description of the following

the name and address of the applicant.
the names of the other participants in the cartel.
the affected products and territories.
the duration and nature of the cartel conduct.
the Member States in the European Union where documentation about the cartel is assumed to be located.
information on any past application for leniency or any possible future applications for leniency made to any other competition authority in the European Union, in the EEA or in third countries in relation to the cartel.

(3) When the European Commission receives a full application and the Competition and Consumer Authority receives a summary application regarding the same cartel, the Commission is, in the period until it has been clarified whether the Commission will pursue the matter wholly or partly, the primary contact for the applicant, especially with regard to giving directions to the applicant to carry out any additional internal audit. The Competition and Consumer Authority can only demand from the applicant that the applicant provides specific specifications regarding the items mentioned in paragraph (2) before the Authority demands a full application under paragraph (5).

(4) When the Competition and Consumer Authority receives a summary application, the Authority will verify whether it has already received a summary or full application for leniency from another applicant in relation to the same cartel. If the Competition and Consumer Authority has not received such application from another applicant and considers the summary application to satisfy the requirements in paragraph (2), the Authority will notify the applicant accordingly.

(5) A full application may be submitted to the Competition and Consumer Authority as soon as the Commission has informed the Authority that it does not intend to pursue the case in whole or in part. Only by way of exception, when necessary for defining the case or its allocation, the Competition and Consumer Authority may demand that the applicant submits a full application before the Commission has informed the Authority that it does not intend to pursue the case in whole or in part. The Competition and Consumer Authority may fix a reasonable time limit within which the applicant must submit its full application together with the relevant information and documentation. This does not affect the applicant’s right to voluntarily submit a full application at an earlier stage.

(6) An applicant submitting a full application under paragraph (5) within the time limit stipulated by the Competition and Consumer Authority is considered to have submitted the full application at the time when the summary application was received, provided that the summary application covers the same affected product(s) and territories and the same duration of the cartel as in the application for leniency submitted to the Commission and which may have been updated.

Art. 23.h.

An application for immunity from or reduction of a fine, including a summary application under Article 23 f or a summary application under Art. 23 g, may be submitted in writing or orally to the Competition and Consumer Authority. The application may be submitted in Danish or English. According to the agreement between the Competition and Consumer Authority and the applicant, the application may also be submitted in another official language of the EU.

(2) An application under paragraph (1) is considered based on the following procedure

at the applicant’s request, the Competition and Consumer Authority will confirm in writing that it has received an application for immunity from a fine stating the date and time of receipt.
the Competition and Consumer Authority will make a preliminary commitment containing information as to whether the requirements in Art. 23 d, paragraph (2) and (3), or Art. 23 e, paragraph (2), have been met, and as to whether there are any grounds for rejecting the application because the requirements in Art. 23 d(3) and (4) have not been met.
as soon as the enforcement proceedings have been finally concluded vis-á-vis the other parties involved in the cartel, the Competition and Consumer Authority will notify the applicant in writing whether the requirements in Art. 23 d(3) and (4) have been met, and, if so, whether immunity from or reduction of the fine may occur in accordance with the preliminary commitment which the applicant has received under paragraph (2).

(3) Different undertakings cannot submit a joint application for leniency unless the undertakings are affiliated and the application identifies which undertakings are to be covered by the application.

Art. 23.i.

An application for immunity from or reduction of a fine from an undertaking automatically includes present and former board members, executives and other staff members.

(2) A natural person who is covered by an application under paragraph (1) will have all charges dismissed and be relieved of a separate claim for seizure if the following requirements are met

The undertaking’s application meets the requirements in Art. 23 d(2) and Art. 23 d(3), no. 1.
The undertaking individually satisfies the requirement in Art. 23 d(3), no. 5, see Art. 23 d(4).
The undertaking’s application predates the time when the natural person was made aware by the Competition and Consumer Authority or the Public Prosecutor for Serious Economic and International Crime of the case which the application concerns.

(3) If an undertaking’s application for immunity from a fine does not satisfy the requirements, a natural person covered by an application under paragraph (1) will obtain immunity from a fine if the undertaking’s application meets the requirements in Art. 23 e(2), and the natural person individually satisfies the requirements in Art. 23 d(3), no. 5, cf. Art. 23 d(4). Art. 23 e(3) and (4) shall apply correspondingly. Any separate claim for forfeiture shall be reduced by the same percentage rates as mentioned in Art. 23 e, paragraph (4).

(4) A natural person may submit an individual application for leniency. A natural person will have all charges dismissed and exemption from any separate claim for forfeiture if the natural person meets the requirements in Art. 23 d(2)-(4). If the requirements for dismissal of all charges have not been met, the natural person will obtain a reduction of the fine and reduction of any separate claim for forfeiture if the natural person individually satisfies the requirements in Art. 23 e(2). Art. 23 e(3) and (4) shall apply correspondingly.

(5) The provisions in Art. 23 f and Art. 23 h (1) and (2), apply correspondingly to applications under paragraphs (1) and (4). Furthermore, Art. 23 h(2), no. 2, shall apply correspondingly; however, the Public Prosecutor for Serious Economic and International Crime shall accept that the requirements for this are present before making a preliminary commitment to a natural person.

(6) As soon as the case has been finally clarified and assessed, the Public Prosecutor for Serious Economic and International Crime will dismiss all charges against natural persons covered by paragraphs (1) and (4) if the requirements for this are met.

Art. 23.j.

In cases concerning an undertaking’s or an association of undertakings’ infringement of this Act or Art. 101 or 102 of the TFEU, the Competition and Consumer Authority may declare in a fine notice that the case may be settled without legal action if the person having committed the infringement pleads guilty to the infringement and indicates a willingness to pay a civil fine within a specific time limit as stated in the fine notice.

(2) According to paragraph (1), a fine notice must contain

the name, address and CVR no. of the undertaking or the association of undertakings to whom the fine notice is addressed; and
information on the matter which the civil fine concerns.

(3) The information in paragraph (2), no. 2, must contain

the authority to impose the civil fine.
a brief description of the infringement of the Competition Act or Art. 101 or 102 of the TFEU which gives rise to the issuing of the fine notice, stating the date, place, object, manner in which the contract is to be performed and any other detailed circumstances which are necessary to provide a sufficient and clear description.
Any mitigating and aggravating circumstances, see Art. 23 b(2) and (3).

(4) If the civil fine is accepted, there will be no further prosecution.

Part 9

Proceedings concerning the imposition of civil fines

Art. 24

The rules in this part shall apply to cases concerning civil fines, see Art. 23, paragraphs (1)-(3).

(2) The case is conducted as a civil procedure.

(3) The court is not bound by the parties’ claims concerning the size of the civil fine.

Art. 24.a.

The case may be brought before the court by the Competition and Consumer Authority when the decision on infringement of the competition rules has been considered by the Competition Appeals Board.

(2) If the party to whom the decision is addressed brings the Competition and Consumer Authority’s or the Competition Appeals Board's decision before the court, see Art. 20(3), the question concerning imposing of a civil fine will be decided upon during such case.

(3) Notwithstanding paragraph (1), the case may be brought before the Competition and Consumer Authority as soon as the time-limit for complaints to the Competition and Consumer Authority or for bringing the case before the courts has expired without a complaint having been made or without the case having been brought before the courts, cf. Art. 20(2), first sentence, and (3), or if the case concerns a civil fine under Art. 23(3).

Art. 24.b.

A third party who may be held liable in terms of criminal law for the infringement which the case concerns may not enter as a party to the case under Art. 251 of the Danish Administration of Justice Act.

(2) A third party who may be held liable in terms of criminal law for the infringement which the case concerns may enter as a party to the case to safeguard its interests, irrespective of whether this party supports one of the parties to the case. Art. 252, paragraphs (3) and (4) of the Danish Administration of Justice Act apply correspondingly. Upon request, the court will assign an attorney to the party. As regards fee and payment of expenses to the assigned attorney, the same applies as in the situation where free legal aid has been granted, see part 31 of the Danish Administration of Justice Act.

Art. 24.c.

A civil fine shall be paid to the Danish Competition and Consumer Authority.

(2) At the request of the convicted party, the Danish Competition and Consumer Authority may allow for deferred payment or payment by instalments of a civil fine.

(3) If a civil fine is not paid, it will be collected by the debt recovery authority.

(4) The debt recovery authority may allow for deferred payment or payment by instalments of civil fines.

(5) A civil fine will accrue to the state treasury.

(6) The Minister of Industry, Business and Financial Affairs may after negotiations with the minister of tax lay down provisions on collection and recovery of civil fines, including on the administrative processing of cases concerning deferred payment or payment by instalments of civil fines.

Part 9a

(Repealed).

Part 9b

(Repealed).

Part 10 Commencement and interim provisions etc.

Art. 27.

(1) This Act shall enter into force on 1 January 1998. However, the provisions of Art. 14(3) and 15 shall enter into force on 1 July 1997.

(2) The entry into force of this Act shall mean the repeal of the Competition Act, i.e. Consolidation Act No. 114 of 10 March 1993, and the Act on Control of Compliance with the Regulations of the European Economic Community on Monopolies and Restrictive Practices, i.e. Consolidation Act No. 449 of 10 June 1991. An approval granted under Art. 14(1) of the Competition Act, i.e. Consolidation Act No. 114 of 10 March 1993, shall remain in force until the Competition Council may decide to withdraw the approval, but cf. paragraph (6) below. Such a decision shall be made according to the rules then in force.

(3) Proceedings conducted under the Competition Act, i.e. Consolidation Act No. 114 of 10 March 1993, which have not been completed at the date when this Act enters into force shall lapse. However, this does not apply to complaints and cases pending before the Competition Appeals Tribunal.

(4) Anti-competitive agreements, decisions and concerted practices which are in existence on the date when this Act enters into force and come under the prohibition set out in Art. 6(1), may, if an application for exemption under Art. 8 is submitted before 1 July 1998, be maintained for up to three months after the Competition Council has made its decision in the case, even if the Council rejects the application. The Competition Council may extend the three-month time limit.

(5) The administrative rules that are applicable in accordance with Art. 7(2) in the Competition Act cf. Consolidated Act no. 114 of 10 March 1993 remain in effect until any new rules become applicable in accordance with Art. 5(3) in the Danish Price Marking and Display Act, as stated in Art. 28 paragraph (i) of this Act. The Administration of the existing applicable rules shall, as mentioned in paragraph (i), be transferred to the Danish Competition and Consumer Authority. Intentional or grossly negligent violations of the existing rules shall be punishable by a fine as mentioned in paragraph (i). Criminal liability may be imposed on companies etc. (legal persons) under the provisions of Part 5 of the Criminal Code.

(6) Irrespective of the provisions of paragraph (2), second and third sentence, above, Part 2 of this Act shall apply to agreements and concerted practices between undertakings as well as decisions made in an association of undertakings concerning fixed resale prices for the retail sale of books.

Art. 28.

(Repealed).

Art. 29.

This Act shall not extend to the Faeroe Islands and Greenland.

*************

Act no. 1541 of 13 December 2016 on proceedings regarding claims for damages due to infringement of the competition rules* contains the following commencement provision:

*Lovændringen vedrører Art. 13, stk. 2, nr. 2 og 3, kapitel 9 a og 9 b.

Art. 17.

(1) This Act will enter into force on 27 December 2016 but see paragraph (2) and (3).

Paragraph (2)-(3). (Omitted)

*************

Act no. 1545 of 19 December 2017 (Exemption from the prohibition against agreements restricting competition, mergers, own access, data protection rules, preliminary applications for leniency and Nordic cooperation)* contains the following commencement provision:

* Lovændringen vedrører Art. 7, § 12 d, stk. 1, 2. pkt., Art. 12 d, stk. 3, Art. 12 d, stk. 5, Art. 12 d, stk. 6, Art. 12 d, stk. 9, Art. 13, stk. 1, 1. og 2. pkt., Art. 13 a, Art. 14, stk. 4, Art. 15 a, stk. 1, Art. 17, stk. 3, Art. 18, stk. 9, 1. pkt., Art. 18, stk. 10, Art. 18 a, stk. 2, Art. 19, stk. 1, Art. 19, stk. 2, nr. 2, 2. pkt., Art. 23, stk. 5, 2. pkt., Art. 23 a, stk. 1, Art. 23 a, stk. 5, 4. pkt., Art. 23 a, stk. 6, Art. 23 a, stk. 7, 1. pkt., Art. 23 a, stk. 7, nr. 1-3, Art. 23 a, stk. 8, 1. og 2. pkt., Art. 23 a, stk. 9, 1. og 2. pkt., og Art. 23 a, stk. 11, 2. pkt.

Art. 2.

(1) This Act will enter into force on 1 January 2018 but see paragraph (2).

(2). Art. 1, no. 9, of this Act will enter into force on 25 May 2018.

(3) Art. 1, nos. 4 and 6, of this Act shall not apply to applications for approval of mergers which - according to rules issued under Art. 12 b(3) of the Competition Act - are either considered complete or are declared complete before the coming into force of the Act.

The rules previously in force shall apply to such application for approval of a merger.

(4) Art. 1, no. 8, of this Act shall not apply to requests for own access received prior to the coming into force of the Act. The rules previously in force shall apply to such requests.

(5) The rules issued under Art. 7(5), second sentence, of the Competition Act, and Art. 14(5), cf. Consolidation Act no. 869 of 8 July 2015, shall remain in force until the rules are repealed or replaced by new rules.

*************

Act no. 207 of 15 February 2021 (Introduction of the possibility of civil fines, structural enforcement notices, interviews, inspections in private homes, etc.)* contains the following commencement provision:

*Lovændringen af konkurrenceloven vedrører fodnote til lovens titel, overskriften til kapitel 1, Art. 2, stk. 6, Art. 5 b, Art. 13, stk. 1, 1. pkt., Art. 13, sk. 2, nr. 4, Art. 14, stk. 5, Art. 14 a, Art. 14 b, Art. 15, stk. 2, Art. 15, stk. 3, 3. pkt., Art. 15, stk. 5, Art. 15 a, stk. 2, Art. 16, stk. 1, Art. 16, stk. 1, nr. 5-7, Art. 16, stk. 2, Art. 16, stk. 4, Art. 16 a, stk. 1, Art. 16 a, stk. 2, Art. 16 a, stk. 4, nr. 3, Art. 16 b, Art. 17, stk. 1, Art. 17, stk. 2, Art. 17, stk. 3, Art. 17 a, Art. 17 b, Art. 17 c, Art. 18, stk. 1, Art. 18, stk. 4, 1. pkt., Art. 18, stk. 9, 1. pkt., Art. 18 a, Art. 18 b, Art. 18 c, Art. 18 d, Art. 19, stk. 1, Art. 19, stk. 2, Art. 19, stk. 2, nr. 2, Art. 19, stk. 6, Art. 20, stk. 1, Art. 20, stk. 2, 1. pkt., Art. 20, stk. 3, 1. pkt., Art. 21 a, Art. 22, Art. 23, Art. 23 a, Art. 23 b, Art. 23 c, Art. 23 d, Art. 23 e, Art. 23 f, Art. 23 g, Art. 23 h, Art. 23 i, Art. 23 j og lovens kapitel 9. Lovændringen af straffeloven vedrører Art. 299 c.

Art. 3.

(1) This Act shall come into force on 4 March 2021.

(2) The Act shall not apply to cases where the Competition and Consumer Authority, before the coming into force of the Act under Art. 15 a(2), cf. Consolidation Act no. 155 of 1 March 2018, has issued a statement of objections, or where the Public Prosecutor for Serious Economic and International Crime, before the coming into force of the Act, has laid charges under the Danish Administration of Justice Act against an undertaking or an association of undertakings for infringement of the provisions in the Competition Act or Art. 101 or 102 of the TFEU. The rules previously in force shall apply to such cases; however, Art. 20(1), (2), first sentence, and (3), as worded in nos. 36-39 of this Act, shall apply to complaints filed after the coming into force of the Act.

The Ministry of Business, 4 March 2021

Simon Kollerup / Tine Rønde

Herved bekendtgøres konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 155 af 1. marts 2018 med de ændringer, der følger af Art. 1 i lov nr. 207 af 15. februar 2021.

Kapitel 1

Formål, anvendelsesområde og definitioner.

Art. 1.

Loven har til formål at fremme en effektiv samfundsmæssig ressourceanvendelse gennem virksom konkurrence til gavn for virksomheder og forbrugere.

Art. 2.

(1) Loven omfatter enhver form for erhvervsvirksomhed samt støtte ved hjælp af offentlige midler til erhvervsvirksomhed.

(2) Reglerne i kapitel 2 og 3 gælder ikke, hvis en konkurrencebegrænsning er en direkte eller nødvendig følge af offentlig regulering. En konkurrencebegrænsning, som er fastsat af en kommunalbestyrelse, er kun en direkte eller nødvendig følge af offentlig regulering, når konkurrencebegrænsningen er nødvendig for, at kommunalbestyrelsen kan opfylde de opgaver, den er pålagt i henhold til lovgivning.

(3) Beslutninger truffet af bestyrelsen i et kommunalt fællesskab, jf. Art. 60 i lov om kommunernes styrelse, sidestilles med beslutninger truffet af kommunalbestyrelsen, jf. stk. 2.

(4) Afgørelse af, hvorvidt en konkurrencebegrænsning er omfattet af stk. 2, træffes af den minister, under hvis ressortområde den pågældende regulering henhører. Anmoder Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vedkommende minister om at afgøre, hvorvidt en konkurrencebegrænsning er omfattet af stk. 2, skal ministeren træffe afgørelse senest fire uger fra modtagelsen af styrelsens anmodning. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan forlænge fristen.

(5) Hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen finder, at en offentlig regulering eller en støtteordning kan have skadelige virkninger for konkurrencen eller i øvrigt kan hindre en effektiv samfundsmæssig ressourceanvendelse, kan styrelsen til vedkommende minister samt erhvervsministeren afgive en begrundet udtalelse, som påpeger mulige skadelige virkninger for konkurrencen, samt fremkomme med forslag til fremme af konkurrencen på området. Vedkommende minister skal efter forhandling med erhvervsministeren svare på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens udtalelse senest fire måneder fra modtagelsen af styrelsens udtalelse. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan forlænge fristen.

(6) Når en konkurrencebegrænsende aftale, en vedtagelse inden for sammenslutning af virksomheder, en samordnet praksis mellem virksomheder eller et misbrug af en dominerende stilling kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union, anvendes EUF-traktatens artikel 101 eller 102 parallelt med Art. 6 eller Art. 11 eller alene. Kapitel 5-8 finder ligeledes anvendelse på sådanne aftaler m.v. eller over for en sådan adfærd.

Art. 3.

Loven omfatter ikke løn- og arbejdsforhold. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan dog til brug for sit arbejde kræve oplysninger af organisationer og virksomheder om løn- og arbejdsforhold.

Art. 4.

(Ophævet)

Art. 5.

(1) Bestemmelserne i kapitel 2 finder ikke anvendelse på aftaler, vedtagelser og samordnet praksis inden for samme virksomhed eller koncern.

(2) Erhvervsministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen nærmere regler om anvendelsen af stk. 1, herunder regler om, hvad der forstås ved aftaler m.v. inden for samme virksomhed eller koncern.

Art. 5.a.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan inddrage ekstern sagkundskab til brug for vurderingen efter stk. 1.

Art. 5.b.

I denne lov forstås ved følgende:

(1) National konkurrencemyndighed: En myndighed, som af en medlemsstat i medfør af Art. 35 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens Art. 81 og 82 er udpeget til at have kompetence til at anvende Art. 101 og 102 i EUF-traktaten.

(2) National administrativ konkurrencemyndighed: En administrativ myndighed, som af en medlemsstat er udpeget til at udføre alle eller nogle af en national konkurrencemyndighedsopgaver.

(3) National konkurrenceret: Bestemmelser i national ret, som overvejende forfølger de samme mål som artikel 101 og 102 i EUF-traktaten, og som anvendes på samme sag og parallelt med EU-konkurrenceretten i henhold til Art. 3, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens Art. 81 og 82, samt bestemmelser i national ret, som overvejende forfølger de samme mål som Art. 101 og 102 i EUF-traktaten, og som anvendes alene, for så vidt angår Art. 31, stk. 3 og 4, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om styrkelse af de nationale konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring af et velfungerende indre marked, undtagen bestemmelser i national ret, som pålægger fysiske personer strafferetlige sanktioner.

(4) Appelret: En national ret, der efter almindelige retsmidler har beføjelse til at foretage prøvelse af afgørelser fra en national konkurrencemyndighed eller prøvelse af retsafgørelser om sådanne afgørelser, uanset om denne ret selv har beføjelse til at fastslå, at der foreligger en overtrædelse af konkurrenceretten.

(5) Håndhævelsessag: En sag, der behandles af en konkurrencemyndighed under anvendelse af Art.101 eller 102 i EUF-traktaten, indtil den pågældende konkurrencemyndighed har afsluttet en sådan sag ved at træffe en afgørelse som omhandlet i Art. 10, 12 eller 13 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om styrkelse af de nationale konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring af et velfungerende indre marked, eller så længe konkurrencemyndigheden ikke har fastslået, at den ikke har grund til at forfølge sagen yderligere, eller en sag, der behandles af Kommissionen, indtil der er truffet en afgørelse som omhandlet i Art. 7, 9 eller 10 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens Art. 81 og 82.

(6) Kartel: En aftale eller samordnet praksis mellem to eller flere konkurrenter om at samordne deres konkurrencemæssige adfærd på markedet eller påvirke de relevante konkurrenceparametre gennem forskellige former for praksis, f.eks., men ikke udelukkende, fastsættelse eller koordinering af købs- eller salgspriser eller af andre forretningsbetingelser, herunder i forbindelse med immaterielle rettigheder, tildeling af produktions- eller salgskvoter, markedsdeling og fordeling af kunder, herunder tilbudskoordinering, import- eller eksportbegrænsninger eller konkurrencebegrænsende foranstaltninger over for andre konkurrenter.

(7) Bistandssøgende myndighed: En national konkurrencemyndighed, der anmoder om gensidig bistand som omhandlet i Art. 24, 25, 26, 27 eller 28 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om styrkelse af de nationale konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring af et velfungerende indre marked.

(8) Bistandssøgt myndighed: En national konkurrencemyndighed, der modtager en anmodning om gensidig bistand, og i tilfælde af en anmodning om bistand som omhandlet i Art. 25, 26, 27 eller 28 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om styrkelse af de nationale konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring af et velfungerende indre marked det kompetente offentlige organ, som har det primære ansvar for at fuldbyrde sådanne afgørelser efter nationale love, forskrifter eller administrativ praksis.

Kapitel 2

Forbud mod visse konkurrencebegrænsende aftaler

Art. 6.

(1) Det er forbudt for virksomheder m.v. at indgå aftaler, der direkte eller indirekte har til formål eller til følge at begrænse konkurrencen.

(2) Aftaler efter stk. 1 kan f.eks. bestå i

at fastsætte købs- eller salgspriser eller andre forretningsbetingelser,
at begrænse eller kontrollere produktion, afsætning, teknisk udvikling eller investeringer,
at opdele markeder eller forsyningskilder,
at anvende ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen,
at stille som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydelser, som efter deres natur eller ifølge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens genstand,
at to eller flere virksomheder samordner deres konkurrencemæssige adfærd gennem oprettelsen af et joint venture, eller
at fastsætte bindende videresalgspriser eller på anden måde søge at få en eller flere handelspartnere til ikke at fravige vejledende salgspriser.

(3) Stk. 1 gælder også for vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder.

(4) Med henblik på at bringe overtrædelser af stk. 1 til ophør kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud, jf. Art.16. For at imødekomme de betænkeligheder, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har i relation til stk. 1, kan styrelsen endvidere gøre tilsagn, som virksomheden har afgivet, bindende, jf. Art. 16 a, stk. 1.

(5) Aftaler og vedtagelser, som er forbudt efter stk. 1 - 3, er ugyldige, medmindre de er undtaget efter Art. 7, er fritaget efter Art. 8 eller Art. 10 eller er omfattet af en erklæring efter Art. 9.

Art. 7.

(1) Forbuddet i § 6, stk. 1, gælder ikke for aftaler mellem virksomheder, vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder, jf. dog stk. 2-5, såfremt

de deltagende virksomheders samlede markedsandel ikke overstiger 10 pct. på noget relevant marked, der er berørt af aftalen m.v., når denne er indgået mellem virksomheder, der er faktiske eller potentielle konkurrenter på et af disse markeder (aftaler mellem konkurrenter), Eller
de enkelte deltagende virksomheders markedsandele ikke overstiger 15 pct. på noget relevant marked, der er berørt af aftalen m.v., når denne er indgået mellem virksomheder, der ikke er faktiske eller potentielle konkurrenter på et af disse markeder (aftaler mellem ikkekonkurrenter).

(2) Kan en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder og en samordnet praksis mellem virksomheder vanskeligt klassificeres som omfattet af stk. 1, nr. 1 eller 2, finder markedsandelen i stk. 1, nr. 1, anvendelse.

(3) Undtagelserne i stk. 1 gælder ikke, hvis aftalen, vedtagelsen eller den samordnede praksis har til formål at begrænse konkurrencen.

(4) Forbuddet i § 6, stk. 1, gælder uanset stk. 1, for en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder og samordnet praksis mellem virksomheder, hvis denne aftale m.v. sammen med lignende aftaler m.v. begrænser konkurrencen.

(5) Undtagelserne i stk. 1 gælder, selv om virksomhedernes samlede markedsandele overskrider de nævnte grænser i to på hinanden følgende kalenderår.

(6) Erhvervsministeren kan efter at have indhentet en udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætte regler om beregningen af den omsætning eller andre forhold, der indgår i beregningen af markedsandele efter denne lov, herunder regler om mindre overskridelser af de nævnte grænser.

Art. 8.

(1) Forbuddet i § 6, stk. 1, finder ikke anvendelse, hvis en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis mellem virksomheder

bidrager til at styrke effektiviteten i produktionen eller distributionen af varer eller tjenesteydelser eller fremmer den tekniske eller økonomiske udvikling,
sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelene herved,
ikke pålægger virksomhederne begrænsninger, som er unødvendige for at nå disse mål, og
ikke giver virksomhederne mulighed for at udelukke konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer eller tjenesteydelser.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmeldelse fritage en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis mellem virksomheder fra forbuddet i § 6, stk. 1, hvis styrelsen skønner, at betingelserne i stk. 1 er opfyldt. Anmeldelse af den pågældende aftale m.v. med anmodning om fritagelse efter stk. 1 kan indgives til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Styrelsen fastsætter nærmere regler om anmeldelse, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer, og om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en anmeldelse.

(3) Afgørelser efter stk. 2 skal angive, for hvilket tidsrum fritagelsen gælder. Fritagelsen kan meddeles på vilkår.

(4) Efter anmeldelse kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen forlænge en fritagelse, såfremt styrelsen skønner, at betingelserne i stk. 1 fortsat er til stede. Stk. 3 finder tilsvarende anvendelse.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at behandle en anmeldelse efter stk. 2 eller stk. 4, hvis aftalen m.v. mærkbart kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union.

(6) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan ændre eller tilbagekalde en afgørelse efter stk. 2 eller stk. 4, hvis

de faktiske forhold har ændret sig på et for afgørelsen væsentligt punkt,
deltagerne i aftalen m.v. ikke overholder stillede vilkår, eller
afgørelsen er truffet på grundlag af urigtige eller vildledende oplysninger fra deltagerne i aftalen m.v.

Art. 9.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmeldelse fra en virksomhed eller sammenslutning af virksomheder erklære, at en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis ikke efter de forhold, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har kendskab til, falder ind under forbuddet i Art. 6, stk. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af Art. 6, stk. 4. Styrelsen fastsætter nærmere regler om anmeldelse, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer, og om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en anmeldelse.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at behandle en anmeldelse efter stk. 1, hvis en aftale m.v. mærkbart kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union.

Art. 10.

(1) Erhvervsministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen regler om fritagelse fra forbuddet i Art. 6, stk. 1, for grupper af aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, som opfylder betingelserne i Art. 8, stk. 1.

(2) Når aftaler, vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder eller en samordnet praksis, som er omfattet af en gruppefritagelse udstedt i medfør af stk. 1, i et konkret tilfælde har virkninger, som er uforenelige med betingelserne i Art. 8, stk. 1, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen inddrage gruppefritagelsen for de virksomheder m.v., som er involveret i aftalen m.v.

Kapitel 2.a.

Dominerende virksomheders samhandelsbetingelser

Art. 10.a.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan påbyde en dominerende virksomhed at indsende sine generelle samhandelsbetingelser, når

der foreligger en ikke ubegrundet klage fra en konkurrent,
der foreligger særlige markedsforhold, og
der på grund af disse forhold er et særligt behov for, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen får en større indsigt i, hvorledes den dominerende virksomhed fastsætter sine priser, rabatter m.v.

Påbuddet kan alene angå samhandelsbetingelserne for de markeder, som klagen angår.

(2) Påbud efter stk. 1 gælder i 2 år fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er endelig.

(3) Ved »samhandelsbetingelser« forstås det til enhver tid gældende grundlag, hvorefter en virksomhed generelt fastsætter sine priser, rabatter, markedsføringstilskud og gratisydelser samt vilkårene for, at virksomheden vil kunne yde disse økonomiske fordele over for sine handelspartnere.

(4) Virksomheder, der har indsendt samhandelsbetingelser efter stk. 1, kan anmode Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at få disse vurderet. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen træffer afgørelse inden for 6 måneder. Fristen løber fra det tidspunkt, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har modtaget de oplysninger fra virksomheden, der er nødvendige for at vurdere samhandelsbetingelserne. Har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke truffet afgørelse inden for denne frist, betragtes samhandelsbetingelserne som godkendt.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at træffe afgørelse, hvis afgørelsen kan have betydning for, om en eller flere virksomheder misbruger en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, og samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union mærkbart kan påvirkes heraf.

(6) Såfremt samhandelsbetingelserne er i strid med Art. 11, stk. 1, eller administreres i strid med Art. 11, stk. 1, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud om, at en eller flere af bestemmelserne i samhandelsbetingelserne skal ophæves eller ændres. Såfremt samhandelsbetingelserne er udformet på en sådan måde, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke har et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag til at kunne vurdere, om samhandelsbetingelserne er i strid med Art. 11, stk. 1, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud om, at en eller flere af bestemmelserne skal præciseres.

(7) Anvender en dominerede virksomhed, der har fået et påbud efter stk. 1, over for handelspartnere på det danske marked priser, rabatter, økonomiske fordele eller øvrige vilkår, som i ikke ubetydelige grad afviger fra eller ikke fremgår af de samhandelsbetingelser, der er indsendt til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, kan dette tillægges betydning i forhold til den almindelige bevisførelse i en sag efter § 11.

(8) Bestemmelsen i stk. 7 finder tillige anvendelse, hvis en dominerende virksomhed handler i strid med et påbud efter stk. 6. Dette gælder dog ikke, hvis en klage over påbuddet er tillagt opsættende virkning, jf. Art. 19, stk. 4.

Kapitel 3

Misbrug af dominerende stilling

Art. 11.

(1) Det er forbudt for en eller flere virksomheder m.v. at misbruge en dominerende stilling.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen skal efter forespørgsel erklære, hvorvidt en eller flere virksomheder indtager en dominerende stilling, jf. dog stk. 7. Meddeler Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at en virksomhed ikke indtager en dominerende stilling, er meddelelsen bindende, indtil Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen tilbagekalder den.

(3) Misbrug efter stk. 1 kan f.eks. foreligge ved

direkte eller indirekte påtvingelse af urimelige købs- eller salgspriser eller af andre urimelige forretningsbetingelser,
begrænsning af produktion, afsætning eller teknisk udvikling til skade for forbrugerne,
anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen, eller
at det stilles som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydelser, som efter deres natur eller ifølge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens genstand.

(4) Med henblik på at bringe overtrædelser af stk. 1 til ophør kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud, jf. Art. 16. For at imødekomme de betænkeligheder, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har i relation til stk. 1, kan styrelsen endvidere gøre tilsagn, som virksomheden har afgivet, bindende, jf. Art. 16 a, stk. 1.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmeldelse fra en eller flere virksomheder erklære, at en given adfærd ikke efter de forhold, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har kendskab til, er omfattet af stk. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af stk. 4.

(6) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om det materiale, som skal foreligge til brug for en afgørelse efter stk. 2 eller 5, herunder om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en forespørgsel eller anmeldelse.

(7) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at træffe afgørelse efter stk. 2 eller stk. 5, hvis afgørelsen kan have betydning for, om en eller flere virksomheder misbruger en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, og samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union mærkbart kan påvirkes heraf.

Kapitel 3.a.

Konkurrenceforvridende støtte

Art. 11.a.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan udstede påbud om, at støtte, der er ydet ved hjælp af offentlige midler til fordel for bestemte former for erhvervsvirksomhed, skal bringes til ophør eller skal tilbagebetales.

(2) Påbud efter stk. 1 kan udstedes, når støtten

direkte eller indirekte har til formål eller til følge at forvride konkurrencen og
ikke er lovlig i henhold til offentlig regulering.

(3) Afgørelse af, om ydet støtte er lovlig i henhold til offentlig regulering, træffes af vedkommende minister, henholdsvis af den pågældende kommunale tilsynsmyndighed, medmindre andet følger af anden lovgivning. Afgørelse af, hvorvidt en ydet støtte er lovlig i henhold til offentlig regulering, skal træffes senest fire uger fra modtagelsen af styrelsens anmodning. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan forlænge fristen.

(4) Påbud efter stk. 1 om tilbagebetaling af støtte kan rettes til private erhvervsvirksomheder, selvejende institutioner samt helt eller delvis offentligt ejede virksomheder, der drives i selskabsform. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om, at påbud efter stk. 1 om tilbagebetaling af støtte også kan rettes til nærmere bestemte helt eller delvis offentligt ejede virksomheder, der drives i selskabslignende form.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens beføjelser efter stk. 1 til at påbyde offentlig støtte tilbagebetalt forældes 5 år efter, at støtten er udbetalt. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætter renter i forbindelse med påbud om tilbagebetaling efter stk. 1 af ulovlig støtte. Forrentning skal ske med den i henhold til EU’s statsstøtteregler til enhver tid fastsatte rentesats, der anvendes ved tilbagebetaling af statsstøtte. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan fastsætte, at renter tilskrives med renters rente fra den dato, hvor den ulovlige støtte første gang blev stillet til rådighed for modtageren, og indtil datoen for tilbagebetalingen af støtten. Renter, der er påløbet i det foregående år, tilskrives renter hvert efterfølgende år.

(6) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmeldelse erklære, at offentlig støtte efter de forhold, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har kendskab til, ikke er omfattet af stk. 2, nr. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af stk. 1. Styrelsen kan fastsætte nærmere regler om anmeldelse, herunder om brug af særlige anmeldelsesskemaer.

(7) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at behandle en sag efter stk. 1-6, hvis den pågældende støtteordning kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union.

(8) Påbud om, at støtte skal bringes til ophør, jf. stk. 1, kan udstedes, uanset hvornår beslutningen om at yde den pågældende støtte er truffet.

(9) Støtte, som i medfør af stk. 1 er påbudt tilbagebetalt, skal indbetales til statskassen.

Art. 11.b.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undersøge, hvorvidt en offentlig myndighed tilbyder private leverandører af ydelser omfattet af frit valg en afregningspris, der er fastsat i overensstemmelse med regler fastsat i anden lovgivning om frit valg, jf. stk. 5.

(2) Hvis den i stk. 1 nævnte afregningspris er lavere eller skønnes lavere end den pris, som den offentlige myndighed skulle have anvendt efter de pågældende regler for frit valg, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud til den offentlige myndighed om, at den offentlige myndighed skal

ophøre med at beregne og fastsætte afregningspriser, der er i strid med reglerne for frit valg,
anvende bestemte beregningsgrundlag, beregningsmetoder eller afregningspriser over for private leverandører af ydelser omfattet af frit valg og
efterbetale et beløb til private leverandører af ydelser omfattet af frit valg, der svarer til forskellen mellem den afregningspris, som myndigheden har anvendt, og den afregningspris, som myndigheden burde have anvendt, jf. nr. 1.

(3) Medmindre andet fremgår af reglerne for den pågældende frit valg-ordning, kan påbud om efterbetaling ikke angå betalinger, som ligger mere end 1 år forud for den dag, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen påbegyndte en undersøgelse over for den pågældende offentlige myndighed.

(4) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan undlade at behandle en sag efter stk. 1-3, hvis den pågældende ordning kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Den Europæiske Union.

(5) Erhvervsministeren fastsætter efter forhandling med vedkommende minister regler om, hvilke ordninger om frit valg der er omfattet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kompetence.

Art. 11. c.

Erhvervsministeren kan fastsætte regler om gennemførelse af Kommissionens direktiv om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den finansielle gennemskuelighed i bestemte virksomheder.

Kapitel 4

Fusionskontrol

Art. 12.

(1) Bestemmelserne i dette kapitel finder anvendelse på fusioner, hvor

de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 900 mio. kr., og mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 100 mio. kr.,
mindst én af de deltagende virksomheder har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 3,8 mia. kr., og mindst én af de øvrige deltagende virksomheder har en samlet årlig omsætning på verdensplan på mindst 3,8 mia. kr., eller
Erhvervsstyrelsen efter lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester har henvist en fusion mellem to eller flere erhvervsmæssige udbydere af elektroniske kommunikationsnet i Danmark til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens behandling.

(2) Opstår en fusion gennem erhvervelse af dele af en eller flere virksomheder, tages der ved beregningen af omsætningen i stk. 1 for sælgerens eller sælgernes vedkommende kun hensyn til den del af omsætningen, der vedrører de overtagne aktiver.

(3) Dog betragtes to eller flere erhvervelser som omhandlet i stk. 2, der finder sted inden for to år mellem samme personer eller virksomheder, som en enkelt fusion, der finder sted på tidspunktet for den seneste transaktion.

(4) Erhvervsministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen nærmere regler om beregningen af omsætningen efter stk. 1, herunder regler om, at for finansielle virksomheder skal de nævnte omsætningsgrænser beregnes på grundlag af andre værdier.

(5) Selv om de deltagende virksomheders samlede omsætning er mindre end de beløbsgrænser, der er nævnt i stk. 1, finder bestemmelserne i dette kapitel anvendelse på en fusion, som Europa-Kommissionen efter fusionskontrolforordningen henviser til behandling i Danmark.

Art. 12.a.

(1) Ved en fusion forstås i denne lov,

når to eller flere hidtil uafhængige virksomheder sammensmeltes til én virksomhed, eller
når en eller flere personer, som allerede kontrollerer mindst én virksomhed, eller en eller flere virksomheder ved opkøb af andele eller aktiver gennem aftale eller på anden vis erhverver den direkte eller indirekte kontrol over det hele eller dele af en eller flere andre virksomheder.

(2) Oprettelse af et joint venture, som på et varigt grundlag varetager en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner, udgør en fusion efter stk. 1, nr. 2.

(3) Efter denne lov opnås kontrol over en virksomhed gennem rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen giver mulighed for at få afgørende indflydelse på virksomhedens drift.

(4) Der foreligger ikke en fusion i henhold til stk. 1,

når kreditinstitutter, andre finansielle virksomheder eller forsikringsselskaber, hvis sædvanlige virksomhed indbefatter transaktioner og handel med værdipapirer for egen eller fremmed regning, midlertidigt er i besiddelse af andele, som de har erhvervet i en virksomhed med henblik på videresalg, for så vidt de ikke udøver den til disse andele knyttede stemmeret med henblik på at fastlægge virksomhedens konkurrencemæssige adfærd eller alene udøver denne stemmeret med det formål at forberede hel eller delvis afhændelse af denne virksomhed eller af dens aktiver eller afhændelse af disse andele og afhændelsen sker senest et år efter erhvervelsen
når kontrollen erhverves af en person, der efter lovgivningen om konkurs m.v. kan råde over virksomheden, eller
når de i stk. 1, nr. 2, nævnte transaktioner gennemføres af holdingselskaber som defineret i årsregnskabsdirektivet, dog med den begrænsning, at de stemmerettigheder, der er knyttet til de andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med udnævnelse af medlemmer af ledelsesorganerne og tilsynsorganerne i de virksomheder, hvor de har andele, kun benyttes til at bevare den fulde værdi af disse investeringer og ikke til direkte eller indirekte at bestemme den konkurrencemæssige adfærd i disse virksomheder.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmodning forlænge fristen i stk. 4, nr. 1, hvis kreditinstituttet, den finansielle virksomhed eller forsikringsselskabet godtgør, at der ikke har været rimelig mulighed for at foretage afhændelsen inden for den fastsatte frist.

Art. 12.b.

(1) En fusion, der er omfattet af denne lov, skal anmeldes til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, efter at en fusionsaftale er indgået, et overtagelsestilbud offentliggjort eller en kontrollerende andel erhvervet, og før den gennemføres.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan offentliggøre, at der er anmeldt en fusion. Offentliggørelsen omfatter navnene på deltagerne i fusionen, fusionens art og de berørte økonomiske sektorer.

(3) Erhvervsministeren fastsætter efter at have indhentet udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen nærmere regler om anmeldelse af fusioner, herunder regler om brug af særlige anmeldelsesskemaer, og om indsendelse af en ikkefortrolig udgave af en fusionsanmeldelse.

Art. 12.c.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen træffer afgørelse om, hvorvidt en fusion kan godkendes eller forbydes.

(2) En fusion, der ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, navnlig som følge af skabelsen eller styrkelsen af en dominerende stilling, skal godkendes. En fusion, der hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, navnlig som følge af skabelsen eller styrkelsen af en dominerende stilling, skal forbydes.

(3) I det omfang, hvor oprettelsen af et joint venture, som udgør en fusion efter Art. 12 a, stk. 2, tillige har til formål eller til følge at samordne fortsat uafhængige virksomheders konkurrenceadfærd, vurderes denne samordning efter kriterierne i Art. 6, stk. 1, og Art. 8, stk. 1, eller EUF-traktatens Art. 101, stk. 1 og 3, for at fastslå, om transaktionen kan godkendes.

(4) Ved vurderingen efter stk. 3 tager Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen navnlig hensyn til,

om der samtidig findes to eller flere stiftende virksomheder, som på markant vis gør sig gældende på samme marked som det pågældende joint venture eller på et marked i et tidligere eller efterfølgende led i forhold til dette marked eller på et beslægtet marked, som er nært forbundet med dette marked, og
om de deltagende virksomheder i kraft af deres samordning, der direkte skyldes oprettelsen af det pågældende joint venture, har mulighed for at hindre konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer eller tjenesteydelser.

(5) En fusion, der er omfattet af denne lov, må ikke gennemføres, hverken før den er blevet anmeldt, eller før Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har godkendt den i henhold til stk. 1. Dette er ikke til hinder for gennemførelsen af et offentligt overtagelsestilbud eller en serie transaktioner i værdipapirer, herunder sådanne, som kan konverteres til andre værdipapirer, der kan omsættes på et marked såsom en børs, hvorved der fra forskellige sælgere erhverves kontrol, jf. Art. 12 a, når fusionen omgående anmeldes til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og erhververen ikke udøver de stemmerettigheder, der er knyttet til de pågældende værdipapirer eller kun gør det for at bevare den fulde værdi af sin investering og efter dispensation fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, jf. stk. 6.

(6) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan dispensere fra bestemmelsen i stk. 5 og kan i den forbindelse knytte vilkår eller udstede påbud med henblik på at sikre en effektiv konkurrence.

(7) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter en forenklet sagsbehandling godkende en fusion, hvis styrelsen finder, at fusionen på baggrund af de foreliggende oplysninger ikke giver anledning til indsigelser fra styrelsens side.

Art. 12.d.

(1) Senest 25 hverdage efter modtagelsen af en fuldstændig anmeldelse, jf. dog Art. 12 h, stk. 5, 3. pkt., træffes beslutning om, hvorvidt fusionen kan godkendes, herunder om fusionen kan godkendes efter en forenklet sagsbehandling. Fristen i 1. pkt. kan forlænges til 35 hverdage, hvis en eller flere af de deltagende virksomheder afgiver tilsagn, herunder reviderede tilsagn. Inden for fristen i 1. eller 2. pkt. kan der træffes beslutning om en særskilt undersøgelse af fusionen.

(2) Indledes en særskilt undersøgelse af en fusion, jf. stk. 1, 3. pkt., træffes beslutning om godkendelse af eller forbud mod fusionen senest 90 hverdage fra beslutningen om at indlede en særskilt undersøgelse.

(3) Fristen i stk. 2 forlænges med 20 hverdage, hvis en eller flere af de deltagende virksomheder afgiver tilsagn, herunder reviderede tilsagn, og der er forløbet 70 hverdage eller derover fra beslutningen om at indlede en særskilt undersøgelse efter stk. 1, 3. pkt.

(4) Fristen i stk. 2 kan tillige forlænges efter beslutning fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, forudsat at den eller de virksomheder, der har foretaget anmeldelsen, anmoder herom eller samtykker heri. En forlængelse kan ikke overstige 20 hverdage.

(5) Tilsagn skal være kommet frem til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen senest 90 hverdage fra beslutningen om at indlede en særskilt undersøgelse efter stk. 1, 3. pkt., jf. dog stk. 9. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan i særlige tilfælde vurdere ændringer i allerede afgivne tilsagn, der kommer frem til styrelsen efter udløbet af de 90 hverdage.

(6) Er der ikke truffet afgørelse inden for de frister, der følger af stk. 1-4, betragtes dette som en afgørelse om godkendelse af fusionen, jf. dog stk. 7 - 9.

(7) Klager en deltagende virksomhed til Konkurrenceankenævnet over sagsbehandlingen i en fusionssag, hvori der endnu ikke er truffet afgørelse efter Art. 12 c, stk. 1 eller 3, afbrydes fristerne i stk. 1-4, indtil ankenævnet har truffet afgørelse i klagesagen.

(8) Klager en deltagende virksomhed til Konkurrenceankenævnet over, at der skal indgives en almindelig anmeldelse, jf. Art. 12 h, stk. 4, afbrydes fristerne i stk. 1-4, indtil ankenævnet har truffet afgørelse i klagesagen.

(9) Fristerne i stk. 1-5 afbrydes ekstraordinært, såfremt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på grund af omstændigheder, der kan tilskrives en af de deltagende virksomheder, har krævet oplysninger efter Art. 17, og kravet ikke er efterkommet inden for den frist, som styrelsen har fastsat. Fristerne afbrydes, indtil de krævede oplysninger er kommet frem til styrelsen. Indbringer en deltagende virksomhed denne beslutning for domstolene, afbrydes fristerne i stk. 1-5, indtil der er afsagt endelig dom herom.

Art. 12.e.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan til godkendelsen af en fusion, jf. Art. 12 c, stk. 2, knytte vilkår eller udstede påbud, herunder for at sikre, at de deltagende virksomheder opfylder de tilsagn, de har givet over for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen for at fjerne de skadelige virkninger af fusionen.

(2) Vilkår eller påbud kan bl.a. bestå i, at de deltagende virksomheder skal

afhænde en virksomhed, dele af en virksomhed, aktiver eller andre ejerinteresser,
indrømme tredjepartsadgang eller
foretage andre foranstaltninger, som kan fremme en effektiv konkurrence.

(3) Efter godkendelsen af en fusion kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud, der er nødvendige for at sikre en rettidig og korrekt opfyldelse af de tilsagn, som de deltagende virksomheder har afgivet over for styrelsen, jf. stk. 1.

Art. 12.f.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan tilbagekalde en godkendelse af en fusion,

når Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelse i væsentligt omfang bygger på urigtige eller vildledende oplysninger, som kan tilskrives en eller flere af de deltagende virksomheder, eller
hvis de deltagende virksomheder undlader at efterkomme vilkår eller påbud, jf. Art. 12 e, stk. 1.

(2) Bliver Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen bekendt med, at en deltagende virksomhed som led i behandlingen af en fusion, der er anmeldt forenklet, har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger, kan styrelsen tilbagekalde en godkendelse efter Art. 12 c, stk. 7, og kræve, at de deltagende virksomheder inden 2 uger indgiver en almindelig anmeldelse, jf. dog stk. 3. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens undersøgelse af fusionen sker efter fristerne i Art. 12d.

(3) Der skal dog ikke indgives en almindelig anmeldelse, hvis de deltagende virksomheder på tidspunktet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens tilbagekaldelse af godkendelsen ikke har taget initiativ til at gennemføre fusionen, eller hvis de deltagende virksomheder har taget initiativ til at gennemføre fusionen, men de inden 2 uger meddeler Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at fusionen ikke vil,blive gennemført.

Art. 12.g.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan ved beslutning om at forbyde en fusion efter Art. 12 c, stk. 1, som allerede er gennemført, udstede påbud om en deling af de overtagne eller fusionerede virksomheder eller aktiver eller ophør af den fælles kontrol eller enhver anden forholdsregel, som vil kunne genoprette en effektiv konkurrence.

Art. 12.h.

(1) En fusion kan anmeldes enten forenklet eller almindeligt.

(2) For en forenklet anmeldelse af en fusion betales et gebyr på 50.000 kr.

(3) For en almindelig anmeldelse af en fusion betales et gebyr på 0,015 pct. af de deltagende virksomheders samlede årlige omsætning i Danmark, dog maksimalt 1,5 mio. kr.

(4) Hvis det under behandlingen af en forenklet anmeldelse viser sig, at undersøgelsen af fusionen kræver en almindelig anmeldelse, skal en almindelig anmeldelse indgives til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen sammen med dokumentation for betaling af et gebyr beregnet efter stk. 3 med fradrag for et allerede betalt gebyr efter stk. 2.

(5) Gebyrerne i stk. 2-4 skal betales til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen samtidig med anmeldelsen. Dokumentation for betalingen skal vedlægges anmeldelsen. Fristen i § 12 d, stk. 1, løber fra den dag, hvor styrelsen ud over en fuldstændig anmeldelse har modtaget dokumentation for betaling af gebyret.

(6) En fusion anses ikke som anmeldt, hvis et gebyr efter stk. 2 eller 3 trods påkrav ikke betales. Anmeldelsen af en fusion anses som bortfaldet, hvis, jf. stk. 4, gebyret trods påkrav ikke betales eller en almindelig anmeldelse ikke indgives trods rykker.

(7) Et allerede betalt gebyr efter stk. 2-4 tilbagebetales ikke, medmindre

en anmeldt transaktion ikke er anmeldelsespligtig,
en anmeldelse trækkes tilbage, før anmeldelsen er fuldstændig,
en anmeldelse trækkes tilbage, før der er truffet afgørelse efter § 12 c, stk. 1 eller 7, og tilbagekaldelsen skyldes, at en anden dansk myndighed har givet afslag på tilladelse til sammenlægning af virksomheder, der indgår i den anmeldte fusion, eller
Erhvervsstyrelsen ikke havde grundlag for at henvise en fusion til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, jf. § 12, stk. 1, nr. 3

Kapitel 5

Offentlighed

Art. 13.

(1) Lov om offentlighed i forvaltningen gælder ikke for sager og undersøgelser efter denne lov bortset fra sager om fastsættelse af bestemmelser efter Art. 5, stk. 2, Art. 7, stk. 6, Art. 8, stk. 2, 3. pkt., Art. 9, stk. 1, 2. pkt., Art. 10, stk. 1, Art. 11, stk. 6, Art. 11 a, stk. 4, 2. pkt., og stk. 6, 2. pkt., Art. 11 c, Art. 12, stk. 4, Art. 12 b, stk. 3, Art. 14, stk. 7, Art. 15 b, stk. 1 og 2 og stk. 4, 1. pkt., Art. 18, stk. 8, 2. pkt., Art. 18 c, stk. 4, og Art. 21, stk. 3. Virksomheder har dog ret til egenacces i sager, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse efter denne lov, jf. Art. 8 i lov om offentlighed i forvaltningen med undtagelse af oplysninger om en anden virksomheds tekniske indretninger, tekniske fremgangsmåder og drifts- og forretningsforhold eller andre fortrolige oplysninger. Art. 13 og 15 i lov om offentlighed i forvaltningen gælder endvidere for sådanne sager. 1. og 2. pkt. gælder tillige, når oplysninger tilvejebragt efter denne lov er videregivet til en anden forvaltningsmyndighed.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggør:

Pågældende myndigheds afgørelse efter Art. 2, stk. 4, 1. pkt., og Art. 11 a, stk. 3, 1. pkt., samt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens begrundede udtalelse og ressortministerens svar efter Art. 2, stk. 5.
Konkurrencerådets afgørelser truffet i medfør af loven.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelser eller et resumé heraf truffet i medfør af loven, medmindre afgørelsen hverken skønnes at have betydning for forståelsen af konkurrenceloven eller at være af interesse for offentligheden i øvrigt.
Domme, bødevedtagelser eller et resumé heraf, hvor en virksomhed m.v. pålægges en civil bøde, jf. § 23, stk. 1-3, eller vedtager et bødeforlæg, jf. Art. 23 j, stk. 1, eller hvor en fysisk person idømmes en bøde- eller fængselsstraf, jf. Art. 23, stk. 4 og 6, eller vedtager et bødeforlæg, jf. retsplejelovens Art. 832, stk. 1.
Konkurrenceankenævnets kendelser.
Domme i retssager, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Konkurrencerådet eller Konkurrenceankenævnet er part.
Domme, som styrelsen i medfør af Art. 20, stk. 4, har fået kopi af, eller som styrelsen har rekvireret fra domstolene, og som vedrører anvendelsen af denne lov eller EUF-traktatens artikel 101 og 102.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan tillige offentliggøre redegørelser samt oplysninger om styrelsens virksomhed på konkurrenceområdet.

(4) Ved offentliggørelse efter stk. 2 og 3 kan oplysninger om tekniske forhold, herunder forskning, produktionsmåder, produkter samt drifts- og forretningshemmeligheder ikke offentliggøres, for så vidt det er af væsentlig økonomisk betydning for den person eller den virksomhed, oplysningen angår. Endvidere kan oplysninger om enkelte kunders forhold i virksomheder, der er under tilsyn af Finanstilsynet, ikke offentliggøres.

(5) Den, som skal afgive oplysninger til Konkurrencerådet, kan over for rådets formand begære, at oplysninger, som i medfør af stk. 4 ikke må udleveres eller gøres offentligt tilgængelige, heller ikke må afgives over for rådets medlemmer. Formanden afgør endeligt, i hvilket omfang og i hvilken form oplysningerne bør afgives.

Art. 13.a.

I sager og undersøgelser efter denne lov finder reglerne om oplysningspligt og indsigtsret i Art. 13-15 i databeskyttelsesforordningen ikke anvendelse.

Kapitel 6

Konkurrencemyndigheden. Organisation og beføjelser

Art. 14.

(1) Erhvervsministeren udpeger Konkurrencerådet og direktøren for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Direktøren udpeges efter høring af rådet.

(2) 2. Konkurrencerådet, der består af 7 medlemmer, sammensættes af

4 medlemmer med konkurrencemæssigt kendskab eller anden relevant akademisk baggrund,
2 medlemmer med ledelsesmæssig baggrund fra erhvervslivet og
1 medlem med særligt kendskab til forbrugerforhold.

(3) Erhvervsministeren udpeger medlemmer af Konkurrencerådet for en periode på op til 4 år. Medlemmerne kan genudpeges. Blandt medlemmerne udpeget efter stk. 2, nr. 1, udpeger erhvervsministeren 1 formand og 1 næstformand.

(4) For medlemmerne af Konkurrencerådet udpeger erhvervsministeren op til 4 faste suppleanter for en periode på op til 4 år. Suppleanterne kan genudpeges.

(5) Medlemmerne af Konkurrencerådet og deres suppleanter er udpeget i kraft af deres personlige og faglige egenskaber uden at være undergivet instruktionsbeføjelser fra nogen myndighed, organisation el.lign.

(6) Erhvervsministeren nedsætter et rådgivende udvalg bestående af op til 10 medlemmer, som samlet skal have et alsidigt kendskab til private og offentlige virksomheder og juridiske, økonomiske, finansielle og forbrugermæssige forhold. Erhvervsministeren udnævner medlemmerne af udvalget efter indstilling fra erhvervs- og interesseorganisationer for en periode på op til 4 år. Medlemmerne kan genudpeges.

(7) Konkurrencerådet fastsætter sin egen forretningsorden, der skal godkendes af erhvervsministeren.

Art. 14.a.

(1) Medlemmerne af Konkurrencerådet, deres suppleanter og direktøren for og ansatte i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen håndhæver EUF-traktatens Art. 101 og 102, denne lov og regler udstedt i medfør heraf og varetager de opgaver, de er tillagt i medfør af denne regulering, uafhængigt af politisk eller anden udefrakommende indblanding og uden at søge eller modtage instrukser fra regeringen eller nogen offentlig eller privat enhed.

(2) De i stk. 1 nævnte personer må kun have anden beskæftigelse, i det omfang det er foreneligt med udøvelsen af de pligter, der er knyttet til stillingen eller hvervet, og afstår i efterfølgende beskæftigelse, lønnet eller ulønnet, fra at behandle verserende sager, hvor der er udsendt en meddelelse om betænkeligheder, jf. Art. 15 a, stk. 3, sager vedrørende fusioner, jf. kapitel 4, sager om bødelempelse eller om sanktionslempelse, jf. Art. 23 d-23 i, anke- og retssager vedrørende afgørelser efter loven og sager om indsigt i alle sådanne sager, som de har behandlet under deres virke i Konkurrencerådet eller ansættelse i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Art. 14.b.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udarbejder ved finansårets udløb en beretning til erhvervsministeren om aktiviteterne i det forløbne år, herunder om udpegning og afgang af medlemmer af Konkurrencerådet og styrelsens direktør, omfanget af tildelte ressourcer og ændring heri sammenlignet med tidligere år. Beretningen offentliggøres.

Art. 15.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen træffer afgørelser efter denne lov og regler udstedt i medfør heraf bortset fra regler udstedt i medfør af § 11 c. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan behandle en sag af egen drift, efter anmeldelse, på grundlag af en klage eller som følge af en henvisning fra Europa-Kommissionen eller andre konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union. Styrelsen afgør, om der er tilstrækkelig anledning til at undersøge eller træffe afgørelse i en sag, herunder om sagsbehandlingen midlertidigt eller endeligt skal indstilles. Ligeledes kan styrelsen beslutte at undlade at behandle en sag, hvor virksomheder tidligere har afgivet tilsagn efter Art. 16 a, stk. 1.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udarbejder analyser om konkurrenceforhold på eget initiativ eller efter anmodning fra erhvervsministeren.

(3) Konkurrencerådet har det overordnede ansvar for styrelsens administration af loven og regler udstedt i medfør heraf. Herudover træffer rådet afgørelser i sager af principiel eller særlig stor betydning. Endelig godkender rådet analyser om konkurrenceforhold, som enten er iværksat på styrelsens initiativ eller på erhvervsministerens initiativ i de tilfælde, hvor ministeren samtidig har truffet beslutning om, at rådet skal godkende analysen.

(4) Konkurrencerådet kan delegere sin kompetence til at træffe afgørelser efter stk. 3, 2. pkt., til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

(5) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og Konkurrencerådet behandler en håndhævelsessag inden for rimelig tid.

(6) Det rådgivende udvalg rådgiver Konkurrencerådet om behov for vejledninger og analyser og om mulige tiltag til at forebygge overtrædelser af loven og kan gøre rådet opmærksom på konkrete konkurrenceproblemer på et marked.

Art. 15.a.

(1) Retten til partsaktindsigt efter forvaltningsloven i sager, der involverer anvendelsen af Art. 101 og 102 i EUF-traktaten eller fusionskontrolforordningen, omfatter kun den del af korrespondancen og udvekslingen af dokumenter mellem Europa-Kommissionen og medlemsstaternes konkurrencemyndigheder eller mellem medlemsstaternes konkurrencemyndigheder indbyrdes, som indeholder oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning for sagens afgørelse.

(2) Retten til partsaktindsigt efter forvaltningsloven og retten til egenacces, jf. Art. 13, stk. 1, 2. pkt., i oplysninger fra en ansøgning om bødelempelse eller en ansøgning om sanktionslempelse kan begrænses, i det omfang interessen i at kunne benytte oplysningerne ikke skønnes at være begrundet i den pågældendes ret til forsvar.

(3) I sager, hvor der udstedes påbud, eller hvor tilsagn gøres bindende, udsender Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen en meddelelse om betænkeligheder og en klagepunktsmeddelelse. Fristen for parternes afgivelse af udtalelse til en meddelelse om betænkeligheder er 2 uger. Udstedes der påbud efter Art. 6, stk. 4, Art. 10 a, stk. 1 og 6, Art. 11, stk. 4, Art. 11 a, stk. 1, eller Art. 11 b, stk. 2, er fristen for parternes afgivelse af udtalelse til en klagepunktsmeddelelse 6 uger. I de i 3. pkt. nævnte sager, hvor der skal foretages yderligere partshøring efter forvaltningsloven, er fristen for afgivelse af udtalelse 3 uger, medmindre sagen allerede har været forelagt for Konkurrencerådet. 1.-4. pkt. gælder ikke i sager, hvor der træffes afgørelse efter denne lovs kapitel 4.

Art. 15.b.

(1) Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra myndigheder om forhold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt.

(2) Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur el.lign.

(3) En digital meddelelse anses for at være kommet frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.

(4) Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at myndigheder kan udstede afgørelser og andre dokumenter efter denne lov eller efter regler udstedt i medfør af denne lov uden underskrift, med maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet underskrift eller under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifikation af den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet. Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med afgørelser og dokumenter med personlig underskrift.

Art. 15.c.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan sagsbehandle og træffe afgørelser på engelsk, hvis adressaterne for afgørelsen ønsker det, og hensynet til sagens parter ikke på afgørende måde taler imod at anvende engelsk. Har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen truffet afgørelse på engelsk, skal der foreligge et dansk resumé heraf.

Art. 15.d.

(1) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan foretage undersøgelser af en bestemt erhvervssektor eller af bestemte typer aftaler i forskellige sektorer (sektorundersøgelse) for at få indblik i konkurrenceforholdene i den eller de pågældende sektorer.

(2) Bestemmelserne i Art. 17 og 18 finder tilsvarende anvendelse på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens undersøgelser efter stk. 1.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan med de begrænsninger, der følger af Art. 13, stk. 4, offentliggøre resultaterne af en undersøgelse efter stk. 1.

Art. 15.e.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan offentliggøre dokumenter, der indgår i sagsbehandlingen, og hvortil der er behov for tredjemands bemærkninger. Art. 13, stk. 4, finder tilsvarende anvendelse ved offentliggørelsen.

Art. 16.

(1) De påbud, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan udstede efter Art. 6, stk. 4, 1. pkt. eller Art.5 11, stk. 4, 1. pkt., eller med henvisning til EUF-traktatens Art. 101 eller 102 med henblik på at bringe en overtrædelse til ophør, kan omfatte adfærdsmæssige eller strukturelle påbud, der f.eks. kan bestå i:

Hel eller delvis ophævelse af aftaler, vedtagelser, forretningsbetingelser m.v.
At angivne priser eller avancer ikke må overskrides, eller at der ved beregningen af priser eller avancer skal anvendes bestemte kalkulationsregler.
Pligt for en eller flere af de pågældende virksomheder til at sælge til nærmere angivne købere på virksomhedens sædvanligt gældende vilkår for tilsvarende salg. Virksomheden kan dog altid kræve kontant betaling eller betryggende sikkerhed.
At give adgang til en infrastrukturfacilitet, der er nødvendig for at kunne udbyde en vare eller tjenesteydelse.
Funktionel adskillelse af aktiviteter eller medarbejdere i en virksomhed.
Afhændelse af en virksomheds aktiver eller ejerinteresser.
Afhændelse af en virksomhed eller dele heraf.

(2) Et påbud efter stk. 1 skal stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og være nødvendigt for effektivt at bringe overtrædelsen til ophør. Ved valget mellem to lige effektive påbud skal Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet vælge det mindst indgribende for en virksomhed.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan udstede påbud, som er nødvendige for at sikre en rettidig og korrekt opfyldelse af de påbud, som styrelsen har udstedt efter stk. 1.

(4) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan fastslå, at der tidligere har foreligget en overtrædelse af denne lov eller af EUF-traktatens Art. 101 eller 102.

Art. 16.a.

(1) I håndhævelsessager, der indledes med henblik på at træffe en afgørelse om at bringe en overtrædelse af § 6 eller § 11 eller EUF-traktatens artikel 101 eller 102 til ophør, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen efter høring af relevante markedsdeltagere gøre tilsagn, som en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning har afgivet, bindende, hvis tilsagnene imødekommer styrelsens betænkeligheder. Afgørelsen kan gælde for en bestemt periode og skal fastslå, at der ikke længere er grund til, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen griber ind.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen overvåger gennemførelsen af tilsagn, der efter stk. 1 er gjort bindende.

(3) Efter at tilsagn er gjort bindende, jf. stk. 1, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udstede påbud, som er nødvendige for at sikre en rettidig og korrekt opfyldelse af de afgivne tilsagn.

(4) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan tilbagekalde en afgørelse efter stk. 1, hvis

de faktiske forhold har ændret sig på et for afgørelsen væsentligt punkt,
deltagerne i aftalen m.v. handler i strid med afgivne tilsagn, eller
afgørelsen er truffet på grundlag af ufuldstændige, urigtige eller vildledende oplysninger fra deltagerne i aftalen m.v.

Art. 16.b.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan i hastetilfælde, hvor der skønnes at være risiko for alvorlig skade på konkurrencen, og hvor det umiddelbart skønnes, at Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102 er overtrådt, træffe afgørelse om at pålægge en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning et foreløbigt påbud. Afgørelsen skal stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og gælde enten i et nærmere fastsat tidsrum, der kan forlænges, i det omfang det er nødvendigt og hensigtsmæssigt, eller indtil Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har truffet afgørelse om, hvorvidt der foreligger en overtrædelse, eller afgivne tilsagn er gjort bindende, jf. Art. 16 a, stk. 1.

Art. 17.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan kræve alle oplysninger, herunder regnskaber, regnskabsmateriale, udskrift af bøger, andre forretningspapirer og elektronisk lagrede data, som den pågældende har adgang til, og som skønnes nødvendige for udførelsen af de opgaver, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er tillagt efter denne lov, eller til afgørelse af, om et forhold er omfattet af lovens bestemmelser eller af EUF-traktatens artikel 101 eller 102. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætter en rimelig frist, inden for hvilken styrelsen skal have modtaget de krævede oplysninger. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens krav om oplysninger skal stå i et rimeligt forhold til formålet og må ikke føre til, at modtageren af kravet om oplysninger tvinges til at tilstå en overtrædelse af denne lov eller af EUF-traktatens artikel 101 eller 102.

(2) Oplysningspligten efter stk. 1 påhviler en virksomhed, en virksomhedssammenslutning og enhver anden juridisk eller fysisk person.

(3) Med henblik på anvendelsen af EUF-traktatens artikel 101 og 102 eller EØS-aftalens artikel 53 eller 54 kan de i stk. 1 nævnte oplysninger ligeledes kræves til brug for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens bistand til Europa-Kommissionen og konkurrencemyndigheder i EØSområdet.

(4) De oplysninger, der er nævnt i stk. 1, kan ligeledes kræves til brug for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens bistand til konkurrencemyndighederne i Sverige, Norge, Island, Finland, Grønland og på Færøerne med henblik på disse myndigheders anvendelse af nationale konkurrenceregler.

Art. 17.a.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan indkalde enhver repræsentant for en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning eller enhver repræsentant for andre juridiske personer og enhver fysisk person til at deltage i og besvare spørgsmål under et interview, når en sådan repræsentant eller fysisk person kan være i besiddelse af oplysninger, der er relevante for anvendelsen af Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102.

Art. 17.b.

Art. 10 i lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter finder ikke anvendelse på krav til virksomheder eller virksomhedssammenslutninger om oplysninger efter Art. 17, gennemførelsen af et interview efter Art. 17 a eller afgivelsen af en mundtlig forklaring efter Art. 18, stk. 1, 3. pkt. De pågældende har pligt til at afgive oplysninger efter de nævnte bestemmelser, i det omfang dette er foreneligt med forbuddet mod selvinkriminering efter EU-retten.

Art. 17.c.

Bevismateriale, som kan indgå i vurderingen af, om denne lov eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102 er overtrådt, omfatter dokumenter, mundtlige erklæringer, elektroniske meddelelser, optagelser og alle andre genstande, der indeholder oplysninger, uanset hvilken form de har, og hvilket medie de er lagret på.

Art. 18.

Repræsentanter for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og andre ledsagende personer, som styrelsen har bemyndiget eller udpeget hertil, kan til brug for deres virksomhed foretage uanmeldte kontrolundersøgelser, der indebærer, at styrelsen får adgang til en virksomheds eller en virksomhedssammenslutnings lokaler, grunde og transportmidler med henblik på der at gøre sig bekendt med og tage kopi af enhver oplysning, som den kontrollerede enhed har adgang til, herunder regnskaber, regnskabsmaterialer, bøger og andre forretningspapirer, uanset hvilket medie de er lagret på. Virksomheden og virksomhedssammenslutningen har pligt til at underkaste sig en kontrolundersøgelse, og Art. 9 i lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter finder ikke anvendelse. I forbindelse med en kontrolundersøgelse kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen afkræve forklaringer fra virksomhedens eller virksomhedssammenslutningens repræsentanter eller ansatte om faktiske oplysninger eller dokumenter vedrørende kontrolundersøgelsens genstand og formål og registrere deres svar. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan endvidere forlange, at personer, der er omfattet af kontrolundersøgelsen, viser indholdet af deres lommer, tasker og lign., med henblik på at styrelsen kan gøre sig bekendt med og eventuelt tage kopi af dette.

(2) Hvor en virksomheds eller sammenslutnings oplysninger opbevares hos eller behandles af en ekstern databehandler, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen få adgang til den eksterne databehandlers lokaler med henblik på dér at gøre sig bekendt med og tage kopi af oplysningerne, jf. stk. 1. Adgangen forudsætter, at det ikke er muligt for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen at få adgang til de pågældende oplysninger direkte fra den virksomhed eller sammenslutning, som er genstand for kontrolundersøgelsen.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kontrolundersøgelser kan kun finde sted efter indhentet retskendelse og mod behørig legitimation.

(4) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan indsamle en kopi af dataindholdet fra elektroniske medier, der er omfattet af kontrolundersøgelsen, med henblik på efterfølgende at gennemgå kopien i styrelsens lokaler eller i andre udpegede lokaler. De indsamlede data skal forsegles eller på anden måde sikres mod læsning, inden kontrolundersøgelsen afsluttes. Den, der er genstand for kontrolundersøgelsen, kan kræve, at denne selv eller en af denne udpeget repræsentant overværer, at de indsamlede data gøres tilgængelige for læsning, og at styrelsen gennemgår det indsamlede materiale. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har pligt til senest 40 hverdage efter kontrolundersøgelsens afslutning at give en kopi af de oplysninger, som styrelsen måtte have taget fra de indsamlede data, til den, der er genstand for kontrolundersøgelsen. Når gennemgangen af de indsamlede data er gennemført, skal dataene sikres mod læsning. De indsamlede data skal slettes, hvis styrelsen vurderer, at materialet ikke indeholder beviser for en overtrædelse af konkurrencereglerne. Beslutter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen at gå videre med sagen, skal de indsamlede data slettes, når sagen er endeligt afgjort.

(5) Hvis virksomhedens eller sammenslutningens forhold gør, at det ikke er muligt for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen samme dag, som kontrolundersøgelsen foretages, at få adgang til eller tage kopi af oplysningerne, jf. stk. 1, 2 og 4, kan styrelsen forsegle de relevante forretningslokaler og oplysninger i op til tre hverdage herefter.

(6) Under samme betingelser som i stk. 5 kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen medtage de oplysninger eller det medium, hvorpå oplysningerne befinder sig, med henblik på kopiering. Det materiale, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har taget med, skal sammen med et sæt kopier af de oplysninger, som styrelsen har taget til brug for en nærmere gennemgang, tilbageleveres til virksomheden eller sammenslutningen senest tre hverdage efter kontrolundersøgelsen.

(7) Fristerne i stk. 4, 5 og 6 kan i særlige tilfælde forlænges.

(8) Politiet yder bistand ved udøvelsen af beføjelserne efter stk. 1, 2 og 4-6. Erhvervsministeren kan efter aftale med justitsministeren fastsætte nærmere regler herom.

(9) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan foretage kontrolundersøgelser for at yde bistand til Europa-Kommissionen og konkurrencemyndigheder i EØS-området i forbindelse med disse myndigheders anvendelse af EUF-traktatens Art. 101 og 102 eller EØS-aftalens Art. 53 eller 54. Reglerne i stk. 1-8 finder tilsvarende anvendelse.

(10) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan foretage kontrolundersøgelser for at yde bistand til konkurrencemyndighederne i Sverige, Norge, Island, Finland, Grønland og på Færøerne i forbindelse med disse myndigheders anvendelse af nationale konkurrenceregler. Art. 1-8 finder tilsvarende anvendelse.

Art.18.a.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan, såfremt der er rimelig grund til mistanke om, at oplysningerne i Art. 18, stk. 1, 1. pkt., der vedrører genstanden for kontrolundersøgelsen, og som måtte være relevante som bevis for en overtrædelse af Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens artikel 101 eller 102, opbevares i andre lokaler, på andre grunde eller i andre transportmidler end dem, der er anført i Art. 18, stk. 1, 1. pkt., herunder private hjem tilhørende de pågældende virksomheders eller virksomhedssammenslutningers direktører, ledere og andre ansatte, foretage uanmeldte kontrolundersøgelser i sådanne andre lokaler m.v., jf. dog stk. 3.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan ikke under en kontrolundersøgelse efter stk. 1 forlange mundtlige forklaringer, men herudover finder bestemmelserne i Art. 18, stk. 1, 3, 4 og 6-10, tilsvarende anvendelse på sådanne kontrolundersøgelser.

(3) Hvis der er rimelig grund til mistanke om, at en fysisk person, som har rådighed over en lokalitet omfattet af stk. 1, har medvirket til en virksomheds eller virksomhedssammenslutnings overtrædelse som nævnt i stk. 1 og betingelserne i retsplejelovens Art. 794 i øvrigt er opfyldt, gennemfører politiet en ransagning i henhold til retsplejelovens Art. 794. Ransagningen foretages under tilstedeværelse af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Art. 18.b.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan på vegne af en national konkurrencemyndighed i Den Europæiske Union og i denne konkurrencemyndigheds navn kræve oplysninger efter Art. 17, gennemføre interviews efter § 17 a og foretage kontrolundersøgelser efter Art. 18, stk. 1-8, og Art. 18 a, stk. 1 og 2.

(2) Repræsentanter for en anden national konkurrencemyndighed i Den Europæiske Union og andre ledsagende personer, som er bemyndiget eller udpeget af denne myndighed, har ret til under tilsyn af repræsentanter for Konkurrence-og Forbrugerstyrelsen at deltage i og aktivt bistå styrelsen under et interview eller en kontrolundersøgelse efter stk. 1 med henblik på at fastslå en overtrædelse af EUF-traktatens Art. 101 eller 102.

Art. 18.c.

Udveksling af oplysninger indhentet i medfør af Art. 18 b, stk. 1, kan ske i medfør af Art. 12 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens Art. 81 og 82 og skal opfylde sikkerhedsbetingelserne herfor.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens udveksling af modtagne ansøgninger om bødelempelse eller om sanktionslempelse med en anden national konkurrencemyndighed i Den Europæiske Union kan kun ske

med ansøgerens samtykke, eller
når den anden nationale konkurrencemyndighed fra den samme ansøger også har modtaget en ansøgning om bødelempelse eller om sanktionslempelse i forbindelse med den samme overtrædelse, forudsat at det på det tidspunkt, hvor ansøgningen videregives, ikke er muligt for ansøgeren at trække de oplysninger tilbage, som den pågældende har givet den anden nationale konkurrencemyndighed i forbindelse med den pågældende ansøgning.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan til andre konkurrencemyndigheder end nationale konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union under forbehold om gensidighed videregive oplysninger, som er omfattet af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens tavshedspligt, og som er nødvendige for at fremme håndhævelsen af disse myndigheders konkurrencelovgivning, herunder med henblik på at opfylde Danmarks bilaterale eller multilaterale forpligtelser.

(4) Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens videregivelse til udenlandske myndigheder af oplysninger, der er omfattet af styrelsens tavshedspligt.

Art. 18.d.

Anmodninger om bistand i henhold til Art. 25 og 26 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om styrkelse af de nationale konkurrencemyndigheders forudsætninger for at håndhæve konkurrencereglerne effektivt og sikring af et velfungerende indre marked efterkommes i overensstemmelse med dansk ret og reglerne i direktivets Art. 27 og 28.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan fremsætte anmodninger om bistand i henhold til direktivets Art. 25 og 26.

(3) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan modtage anmodninger om bistand i henhold til direktivets Art. 25, litra a og b, og restanceinddrivelsesmyndigheden kan modtage anmodninger om bistand i henhold til direktivets Art. 25, litra c, og Art. 26.

(4) Erhvervsministeren kan efter forhandling med skatteministeren fastsætte nærmere regler om gennemførelse af direktivets Art. 25-27.

Kapitel 7

Anke

Art. 19.

Afgørelser truffet efter Art. 2, stk. 1 og 6, Art. 3, 1. pkt., Art. 5, stk. 1, Art. 6, stk. 1 og stk. 4, 1. pkt., Art. 7, stk. 1-4, Art. 8, stk. 2, 1. pkt., stk. 3, 2. pkt., og stk. 4 og 6, Art. 9, stk. 1, 1. pkt., Art. 10, stk. 2, Art. 10 a, stk. 1 og 6, Art. 11, stk. 1 og 2, stk. 4, 1. pkt., og stk. 5, Art. 11 a, stk. 1 og stk. 6, 1. pkt., Art. 11 b, stk. 2, Art. 12 a, stk. 5, Art. 12 b, stk. 1, Art. 12 c, stk. 1-3, 6 og 7, Art. 12 d, stk. 6, Art. 12 e, stk. 1 og 3, Art. 12 f, stk. 1 og 2, Art. 12 g, Art. 12 h, stk. 4, Art. 13, stk. 4, Art. 16 og Art. 16 a, stk. 3 og 4, kan påklages til Konkurrenceankenævnet. Endvidere kan afgørelser om det EU-retlige forbud mod selvinkriminering, jf. Art. 17 b, 2. pkt., afgørelser om forbuddet mod selvinkriminering, jf. Art. 10 i lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter, og afgørelser om beskyttelsen af fortroligheden af korrespondance mellem en virksomhed og dennes eksterne advokat påklages til Konkurrenceankenævnet af den, som afgørelsen retter sig mod.

(2) Klage efter stk. 1, 1. pkt., kan indgives af:

Den, afgørelsen retter sig til.
Den, som i øvrigt har individuel, væsentlig interesse i sagen. Dette gælder dog ikke Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelser truffet efter Art. 12 a, stk. 5, Art. 12 b, stk. 1, Art. 12 c, stk. 1-3, 6 og 7, Art. 12 d, stk. 6, Art. 12 e, stk. 1 og 3, Art. 12 f, stk. 1 og 2, Art. 12 g, Art. 12 h, stk. 4, og Art. 16 a, stk. 3 og 4.

(3) Beslutninger efter Art. 15, stk. 1, 3. og 4. pkt., kan ikke påklages til Konkurrenceankenævnet.

(4) Klage over afgørelser truffet efter Art. 13, stk. 4, har opsættende virkning. Klage over andre afgørelser kan af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen eller Konkurrenceankenævnet tillægges opsættende virkning.

(5) Konkurrenceankenævnet kan sagsbehandle og træffe afgørelse på engelsk, hvis adressaterne for afgørelsen ønsker det og hensynet til sagens parter ikke på afgørende måde taler imod at anvende engelsk. Har Konkurrenceankenævnet truffet afgørelse på engelsk, skal der foreligge et dansk resumé heraf. Har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, jf. Art. 15 c, behandlet en sag på engelsk eller truffet afgørelse på engelsk, lægges disse dokumenter til grund for ankenævnets behandling af den pågældende sag, uanset om ankenævnets sagsbehandling og afgørelse foretages eller træffes på engelsk.

(6) Den, som et foreløbigt påbud retter sig mod, jf. Art. 16 b, kan, senest 4 uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende, klage til Konkurrenceankenævnet over påbuddets lovlighed og proportionalitet. Konkurrenceankenævnet behandler klagen efter en fremskyndet procedure.

Art. 20.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens afgørelser efter denne lov kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed end Konkurrenceankenævnet. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens formelle afgørelser kan ikke indbringes for domstolene, før ankenævnets afgørelse foreligger.

(2) Klage til Konkurrenceankenævnet kan indgives senest 8 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Når særlige grunde taler derfor, kan ankenævnet se bort fra overskridelsen af klagefristen.

(3) Konkurrenceankenævnets afgørelse eller Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens materielle afgørelse kan indbringes for domstolene senest 8 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Finder indbringelse ikke sted inden for fristen, er afgørelsen endelig, jf. dog stk. 2, 1. pkt., og Art. 24 a, stk. 1.

(4) Udskrift af domme, som en domstol afsiger vedrørende anvendelsen af denne lov eller af EUF-traktatens Art 101 og 102, sendes ved rettens foranstaltning, i straffesager dog ved anklagemyndighedens foranstaltning, til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der underretter Europa-Kommissionen om de domme, der vedrører EUF-traktatens artikel 101 og 102.

Art. 21.

Konkurrenceankenævnet består af en formand, der skal være højesteretsdommer, og fire andre medlemmer, hvoraf to medlemmer skal have juridisk sagkundskab og to medlemmer skal have økonomisk sagkundskab. Formanden kan i tilfælde af forfald bemyndige et af medlemmerne med juridisk sagkundskab til at træde i sit sted.

(2) Formanden og medlemmerne udnævnes af erhvervsministeren. De skal være uafhængige af erhvervsinteresser. Hvervet ophører med udgangen af den måned, hvori vedkommende fylder 70 år. Formanden eller et medlem kan dog færdigbehandle sager, der ved ophøret af den pågældendes hverv er under behandling i ankenævnet.

(3) Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler for ankenævnets virksomhed, herunder regler om betaling for indbringelse af afgørelser for ankenævnet.

Art. 21.a.

Oplysninger fra en ansøgning om bødelempelse eller en ansøgning om sanktionslempelse, som der er opnået indsigt i ved partsaktindsigt efter forvaltningsloven eller ved egenacces, jf. Art. 13, stk. 1, 2. pkt., i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens håndhævelsessag, må kun anvendes i en sag ved domstolene, når det er nødvendigt for den pågældendes ret til forsvar i en sag, der har direkte forbindelse til den sag, som der er givet indsigt i, og kun når sagen ved domstolene vedrører

fordelingen mellem karteldeltagere af en bøde, som er blevet pålagt dem med solidarisk hæftelse, eller
prøvelse af en afgørelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om overtrædelse af Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens artikel 101 eller 102.

(2) Følgende kategorier af oplysninger fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens håndhævelsessag, som der er opnået indsigt i ved partsaktindsigt efter forvaltningsloven eller ved egenacces, jf. Art. 13, stk. 1, 2. pkt., kan ikke benyttes af den pågældende i en sag ved domstolene, før styrelsen har truffet afgørelse for alle parter, der er genstand for undersøgelsen i håndhævelsessagen, om, at Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens artikel 101 eller 102 er overtrådt, og eventuelt udstedt et påbud efter Art. 16, eller om, at virksomheders tilsagn gøres bindende, jf. Art. 16 a, stk. 1, eller at sagen på anden vis afsluttes:

Oplysninger, som er udarbejdet af andre fysiske eller juridiske personer specifikt til brug for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens håndhævelsessag.
Oplysninger, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udarbejdet og sendt til parterne i forbindelse med styrelsens behandling af håndhævelsessagen.

(3) Retten kan anmode Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om bemærkninger til, hvorvidt en oplysning er omfattet af stk. 1 og 2.

Kapitel 8

Bestemmelser om straf og straflempelse

Art. 22.

Der kan pålægges daglige eller ugentlige tvangsbøder til virksomheder, virksomhedssammenslutninger eller enhver anden juridisk person, der undlader

at afgive, herunder inden for den fastsatte frist, fuldstændige og korrekte oplysninger som svar på en anmodning om oplysninger efter Art. 17,
at deltage i eller besvare spørgsmål under et interview, jf. Art. 17 a,
at underkaste sig en kontrolundersøgelse, jf. Art. 18,
at efterkomme en afgørelse om at bringe en overtrædelseaf Art. 6 eller Art.11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102 til ophør,
at efterkomme et vilkår eller påbud meddelt efter denne lov eller
at efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende, jf. Art. 16 a, stk. 1.

(2) Der kan pålægges daglige eller ugentlige tvangsbøder til en fysisk person, der undlader

at afgive, herunder inden for den fastsatte frist, fuldstændige og korrekte oplysninger som svar på en anmodning om oplysninger efter Art. 17 eller
at deltage i eller besvare spørgsmål under et interview, jf. Art. 17 a.

(3) Størrelsen af en tvangsbøde til en virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person kan udgøre op til 5 pct. af den pågældendes gennemsnitlige samlede daglige omsætning på verdensplan i det foregående regnskabsår pr. dag og beregnes fra den dato, der er angivet i beslutningen om at pålægge tvangsbøder.

Art. 23.

En virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person kan pålægges en civil bøde, hvis den forsætligt eller uagtsomt

overtræder Art. 6, stk. 1,
overtræder Art. 11, stk. 1,
undlader at efterkomme et påbud efter Art. 6, stk. 4, 1. pkt., eller Art. 11, stk. 4, 1. pkt., jf. Art. 16, stk. 1, eller undlader at efterkomme et påbud efter Art. 16, stk. 3,
undlader at efterkomme et tilsagn, som er gjort bindende efter Art. 16 a, stk. 1,
undlader at efterkomme et påbud efter Art. 16 a, stk. 3,
undlader at efterkomme et påbud efter Art. 16 b,
afgiver ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende oplysninger som svar på et krav om oplysninger efter Art. 17, stk. 1, eller undlader at give oplysningerne inden for den fastsatte frist,
undlader at deltage i eller besvare spørgsmål under et interview, jf. Art. 17 a,
modsætter sig en kontrolundersøgelse, jf. Art. 18,
som svar på et spørgsmål, der er stillet under en kontrolundersøgelse, jf. Art. 18, stk. 1, 3. pkt., afgiver et ukorrekt eller vildledende svar eller undlader eller afviser at afgive et fuldstændigt svar,
har brudt den forsegling, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har foretaget i medfør af Art. 18, stk. 5, eller
overtræder EUF-traktatens Art. 101 eller 102, jf. Art. 2, stk. 6.

(2) En virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person kan pålægges en civil bøde, hvis den forsætligt eller groft uagtsomt

undlader at efterkomme et vilkår meddelt i henhold til Art. 8, stk. 3, 2. pkt., eller stk. 4, 2. pkt.,
undlader at efterkomme et påbud efter Art. 10 a, stk. 1 eller 6,
undlader at efterkomme et påbud efter Art. 11 a, stk. 1, eller Art. 11 b, stk. 2,
undlader at anmelde en fusion i henhold til Art. 12 b, stk. 1, eller undlader at indlevere en almindelig anmeldelse inden udløbet af den frist, der er nævnt i Art. 12 f, stk. 2,
gennemfører en fusion på trods af et forbud herimod i henhold til Art. 12 c, stk. 2, 2. pkt., overtræder forbuddet mod gennemførelse af en fusion inden godkendelse heraf i henhold til Art. 12 c, stk. 5, 1. pkt., undlader at efterkomme et vilkår eller påbud efter Art. 12 c, stk. 6, eller Art. 12 e, stk. 1 eller 3, eller undlader at efterkomme et påbud meddelt i henhold til Art. 12 g eller
afgiver ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende oplysninger til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen eller Konkurrenceankenævnet eller fortier forhold af betydning for den sag eller sektorundersøgelse, jf. Art. 15 d, hvortil oplysningerne indhentes, uden at forholdet er omfattet af stk. 1, nr. 7 eller 10.

(3) Når en virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person, som har været pålagt en tvangsbøde efter Art. 22, har opfyldt den pågældende pligt, uden at tvangsbøden i sin helhed er betalt eller inddrevet, kan virksomheden, virksomhedssammenslutningen eller enhver anden juridisk person pålægges en civil bøde svarende til den ikkebetalte del af tvangsbøden.

(4) En fysisk person kan straffes med bøde for med forsæt eller ved grov uagtsomhed at have medvirket til, at en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning har overtrådt Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102, jf. Art. 2, stk. 6. Straffen kan stige til fængsel indtil 1 år og 6 måneder, hvis personen har medvirket til, at en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning i strid med Art. 6, stk. 1, eller EUF-traktatens Art. 101, stk. 1, har indgået en kartelaftale som nævnt i 3. pkt., og overtrædelsen er forsætlig og af grov beskaffenhed navnlig på grund af overtrædelsens omfang eller de skadevirkninger, den er egnet til at medføre. Ved en kartelaftale efter 2. pkt. forstås en aftale, samordnet praksis eller vedtagelse mellem virksomheder i samme omsætningsled om

priser, avancer el.lign. for salget eller videresalget af varer eller tjenesteydelser,
begrænsninger af produktion eller salg,
opdeling af markeder eller kunder eller
koordinering af bud.

(5) Stk. 1, nr. 1, finder ikke anvendelse fra det tidspunkt, hvor en aftale m.v. er anmeldt til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen efter Art. 8, stk. 2 eller 4, og indtil styrelsen har meddelt sin afgørelse efter Art. 8, stk. 2, 4 eller 5.

(6) En fysisk person kan straffes med bøde for med forsæt eller ved grov uagtsomhed

i efterfølgende beskæftigelse, lønnet eller ulønnet, at have behandlet verserende sager, hvor der er udsendt en meddelelse om betænkeligheder, jf. Art. 15 a, stk. 3, sager vedrørende fusioner, jf. kapitel 4, sager om bødelempelse eller om sanktionslempelse, jf. Art. 23 d-23 i, anke- og retssager vedrørende afgørelser efter loven og sager om indsigt i alle sådanne sager, som den pågældende har behandlet under sit virke i Konkurrencerådet eller ansættelse i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, jf. Art. 14 a, stk. 2,
at have afgivet ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende oplysninger som svar på et krav om oplysninger efter Art. 17, stk. 1, eller at have undladt at give oplysningerne inden for den fastsatte frist,
at have undladt at deltage i eller besvare spørgsmål under et interview, jf. Art. 17 a, eller
at have afgivet ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende oplysninger til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen eller Konkurrenceankenævnet eller fortiet forhold af betydning for den sag eller sektorundersøgelse, jf. Art. 15 d, hvortil oplysningerne indhentes, uden at forholdet er omfattet af nr. 2.

Art. 23.a.

En virksomhed kan gøres ansvarlig og hæfter for civile bøder, der pålægges en anden virksomhed inden for samme økonomiske enhed for overtrædelser af Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102.

(2) Er en virksomhedssammenslutning ikke solvent og kan den derfor ikke betale en bøde, den er blevet pålagt for overtrædelse af Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102, udmålt på grundlag af medlemsvirksomhedernes omsætning, skal sammenslutningen inden for en frist fastsat af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen indkalde bidrag fra medlemsvirksomhederne til betaling af bøden.

(3) Har medlemsvirksomhederne ikke inden for fristen fuldt ud opfyldt forpligtelsen til at betale bidragene efter stk. 2, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen opkræve restbeløbet direkte hos enhver af de virksomheder, hvis repræsentanter var medlemmer af sammenslutningens besluttende organer, da overtrædelsen blev begået.

(4) Efter at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har krævet betaling i henhold til stk. 3, kan styrelsen også, hvor det er nødvendigt for at sikre fuld betaling af bøden, kræve betaling af udestående bødebeløb hos ethvert medlem af sammenslutningen, der var aktiv på det marked, hvor overtrædelsen fandt sted. Der kan dog ikke kræves betaling af medlemsvirksomheder, som påviser, at de ikke har gennemført sammenslutningens beslutning om en overtrædelse, og som enten ikke har haft kendskab til dennes eksistens eller aktivt har taget afstand fra den, inden Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsens undersøgelse blev indledt.

Art. 23.b.

Ved udmåling af civile bøder til virksomheder, virksomhedssammenslutninger eller enhver anden juridisk person eller bøder til fysiske personer for overtrædelser

af denne lov eller af EUF-traktatens Art. 101 eller 102 skal der tages hensyn til overtrædelsens grovhed og varighed. Ved udmåling af civile bøder til virksomheder, virksomhedssammenslutninger eller enhver anden juridisk person skal der desuden tages hensyn til den pågældendes samlede koncernomsætning på verdensplan i det regnskabsår, der går forud for afgørelsen. Endvidere kan der tages hensyn til erstatning, der betales efter mindelig tvistbilæggelse, jf. lov om behandling af erstatningssager vedrørende overtrædelse af konkurrenceretten. Bøderne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.

(2) Det skal ved udmåling af en civil bøde til en virksomhed, virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person i almindelighed indgå som skærpende omstændighed, at den pågældende f.eks.,

efter at der tidligere er truffet afgørelse om den pågældendes overtrædelse af denne lov eller af EUF-traktatens Art. 101 eller 102, fortsætter den samme overtrædelse eller begår en tilsvarende overtrædelse,
har spillet en ledende rolle eller har tilskyndet til overtrædelsen eller
har udsat en anden virksomhed for gengældelsesforanstaltninger for at få den til at respektere en konkurrencebegrænsende aftale eller adfærd i strid med Art. 6 eller Art. 11 eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102.

(3) Det skal ved udmåling af en civil bøde til en virksomhed, virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person i almindelighed indgå som formildende omstændighed, at den pågældende f.eks.

udelukkende har spillet en passiv rolle i forbindelse med overtrædelsen,
ikke har efterlevet en ulovlig aftale, vedtagelse eller samordnet praksis efter Art. 6 eller EUF-traktatens Art. 101,
ved en intern politik for overholdelse af konkurrencereglerne til stadighed har gjort en aktiv indsats, for at alle virksomhedens medarbejdere skal overholde denne lov, eller
har medvirket til sagens opklaring, uden at betingelserne for bødelempelse i Art. 23 d eller 23 e er opfyldt.

(4) En civil bøde til en virksomhed, virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person kan maksimalt udgøre 10 pct. af den pågældendes samlede omsætning på verdensplan i det regnskabsår, der går forud for afgørelsen. Indgår virksomheden m.v. i en koncern, kan bøden maksimalt udgøre 10 pct. af den samlede omsætning på verdensplan i den pågældende koncern i det regnskabsår, der går forud for afgørelsen.

(5) Vedrører en overtrædelse begået af en virksomhedssammenslutning medlemmernes aktiviteter, er den maksimale størrelse af bøden 10 pct. af summen af den samlede omsætning på verdensplan for hvert af de medlemmer, der er aktive på det marked, der er berørt af den overtrædelse, som sammenslutningen har begået. Indgår et af de pågældende medlemmer i en koncern, indgår den samlede omsætning på verdensplan for den pågældende koncern i summen efter 1. pkt. i stedet for medlemmets egen omsætning. Det enkelte medlems økonomiske ansvar i forbindelse med betaling af bøden må dog ikke overstige det maksimale beløb, der er fastsat efter stk. 4.

Art. 23.c.

Forældelsesfristen er 5 år for pålæggelse af en civil bøde til en virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person for en overtrædelse af denne lov eller af EUF-traktatens Art. 101 eller 102. Hvis forældelsen afbrydes, jf. stk. 3 og 4, løber en ny forældelsesfrist. Forældelse indtræder senest 10 år efter begyndelsestidspunktet i henhold til stk. 2.

(2) Forældelsesfristen for en civil bøde regnes fra den dag, hvor overtrædelsen eller undladelsen er ophørt.

(3) Forældelsesfristen for en civil bøde afbrydes fra den dag, hvor mindst én virksomhed i en håndhævelsessag får underretning om det første formelle efterforskningsskridt fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, fra en national konkurrencemyndighed i en anden medlemsstat i Den Europæiske Union eller fra Kommissionen, som behandler en håndhævelsessag om den samme aftale, den samme vedtagelse inden for en sammenslutning af virksomheder eller den samme samordnede praksis eller anden adfærd, der er forbudt efter denne lov eller efter EUF-traktatens Art. 101 eller 102. Afbrydelsen gælder for alle virksomheder m.v., der har deltaget i overtrædelsen.

(4) Afbrydelsen af forældelsesfristen for en civil bøde ophører den dag, hvor håndhævelsessagen er afsluttet ved en endelig afgørelse om, at denne lov eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102 er overtrådt, virksomheders eller virksomhedssammenslutningers tilsagn er gjort bindende eller en virksomhed, en virksomhedssammenslutning eller enhver anden juridisk person er blevet pålagt en bøde, eller når det er besluttet eller der er truffet afgørelse om, at sagen ikke vil blive forfulgt yderligere.

(5) Forældelsesfristen for bødestraf til en fysisk person er 5 år.

Art. 23.d.

Den virksomhed, der handler i strid med Art. 6 eller EUF-traktatens Art. 101, stk. 1, ved at deltage i et kartel, opnår efter ansøgning fritagelse for den bøde, virksomheden ellers ville være blevet pålagt for sin deltagelse i kartellet, hvis ansøgeren opfylder betingelserne i stk. 2 og 3.

(2) Ansøgeren skal være den første til at fremlægge dokumentation, som

på det tidspunkt, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen modtager ansøgningen, sætter styrelsen i stand til at foretage en kontrolundersøgelse i forbindelse med kartellet, forudsat at styrelsen ikke allerede er i besiddelse af tilstrækkelig dokumentation, som sætter styrelsen i stand til at foretage en sådan kontrolundersøgelse, eller at styrelsen ikke allerede har foretaget en sådan undersøgelse, eller
efter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens opfattelse er tilstrækkelig til, at der kan fastslås en overtrædelse, som er omfattet af bødelempelsesordningen, forudsat at styrelsen ikke allerede er i besiddelse af tilstrækkelige beviser til at fastslå en sådan overtrædelse, og at ingen anden ansøger tidligere har været berettiget til bødefritagelse efter nr. 1 i forbindelse med kartellet.

(3) Bødefritagelse kan kun opnås, såfremt ansøgeren

afslører sin deltagelse i et kartel,
har bragt sin deltagelse i kartellet til ophør senest straks efter indgivelse af ansøgningen om bødelempelse, bortset fra de aktiviteter, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen mener er nødvendige for at sikre undersøgelsens integritet,
ikke under planlægningen af sin indgivelse af en ansøgning om bødelempelse til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

har ødelagt, forfalsket eller skjult beviser vedrørende kartellet eller
har afsløret sin planlagte indgivelse af ansøgningen eller noget af dens indhold over for andre end konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union, i EØS-området eller i tredjelande,

ikke har taget skridt til at tvinge andre virksomheder til at tilslutte sig kartellet eller til at blive i det og
samarbejder oprigtigt, fuldt ud, permanent og hurtigt med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fra det tidspunkt, hvor ansøgningen indgives, og indtil håndhævelsessagen er endeligt afsluttet over for alle de parter, som undersøgelsen omfatter, eller sagen på anden vis er afsluttet.

(4) Samarbejdet efter stk. 3, nr. 5, indebærer, at ansøgeren opfylder følgende krav:

Ansøgeren forsyner straks Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen med alle relevante oplysninger og dokumentation vedrørende kartellet, som den pågældende har adgang til eller kommer i besiddelse af, herunder følgende:

Navn og adresse på ansøgeren.
Navnene på alle andre virksomheder, der deltager eller har deltaget i kartellet.
En detaljeret beskrivelse af kartellet, herunder de berørte produkter og berørte områder og varigheden og arten af karteladfærden.
Oplysninger om tidligere eller eventuelle planlagte fremtidige ansøgninger om bødelempelse til andre konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union, i EØS-området eller i tredjelande vedrørende kartellet.

Ansøgeren står til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens rådighed med henblik på at besvare eventuelle forespørgsler, der kan bidrage til at fastslå omstændighederne.
Ansøgeren stiller direktører, ledere og andre ansatte til rådighed for interviews med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og gør rimelige bestræbelser på at stille tidligere direktører, ledere og andre ansatte til rådighed for interviews med styrelsen.
Ansøgeren ødelægger, forfalsker eller skjuler ikke relevante oplysninger eller dokumentation.
Ansøgeren afslører ikke sin indgivelse af ansøgningen om bødelempelse eller noget af dens indhold, før Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udsendt en klagepunktsmeddelelse i håndhævelsessagen, medmindre andet er aftalt.

Art. 23.e.

Opfylder en ansøgning om bødefritagelse fra en virksomhed ikke betingelserne i Art. 23 d, stk. 2, betragtes ansøgningen som en ansøgning om bødenedsættelse, jf. stk. 2-4.

(2) Den virksomhed, der handler i strid med Art. 6 eller EUF-traktatens Art. 101, stk. 1, ved at deltage i et kartel, opnår nedsættelse af den bøde, virksomheden ellers ville være blevet pålagt for sin deltagelse i kartellet, hvis ansøgeren fremlægger dokumentation vedrørende kartellet, som repræsenterer en betydelig merværdi i forhold til den dokumentation, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen allerede er i besiddelse af på tidspunktet for ansøgningen, og opfylder betingelserne i Art. 23 d, stk. 3 og 4.

(3) Såfremt ansøgeren fremlægger afgørende dokumentation, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen benytter til at påvise yderligere forhold, der fører til, at deltagerne i kartellet pålægges større bøder, end det ellers ville have været tilfældet, tages sådanne yderligere forhold ikke i betragtning ved fastsættelsen af en eventuel bøde til den pågældende ansøger.

(4) Bødenedsættelsen for den første ansøger, der opfylder betingelserne i stk. 2, udgør 50 pct. af den bøde, ansøgeren ellers ville være blevet pålagt for sin deltagelse i kartellet. For den anden ansøger, der opfylder betingelserne i stk. 2, udgør bødenedsættelsen 30 pct. For efterfølgende ansøgere, der opfylder betingelserne i stk. 2, udgør bødenedsættelsen op til 20 pct.

Art. 23.f.

Der kan indgives en foreløbig ansøgning om bødefritagelse eller bødenedsættelse, med henblik på at ansøgeren kan tildeles en plads i køen til denne bødelempelse.

(2) En foreløbig ansøgning skal indeholde de oplysninger om kartellet, som er tilgængelige for ansøgeren på tidspunktet for indgivelsen af den foreløbige ansøgning. Oplysningerne kan f.eks. vedrøre følgende:

Ansøgerens navn og adresse.
Grundlaget for de betænkeligheder, der har ført til ansøgningen.
Navnene på alle andre virksomheder, der deltager eller har deltaget i kartellet.
De berørte produkter og områder.
Varigheden og arten af karteladfærden.
Oplysninger om tidligere eller eventuelle fremtidige ansøgninger om bødelempelse til konkurrencemyndigheder i Den Europæiske Union, i EØS-området eller i tredjelande vedrørende kartellet.

(3) En foreløbig ansøgning skal færdiggøres inden for den frist, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætter. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætter fristen således, at ansøgeren kan indsamle de nødvendige oplysninger og dokumentation til opfyldelse af betingelserne for enten bødefritagelse eller bødenedsættelse. Færdiggøres den foreløbige ansøgning inden for fristen, anses ansøgningen for indgivet på tidspunktet for indgivelsen af den foreløbige ansøgning.

(4) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har beføjelse til at imødekomme eller afvise en ansøgning efter stk. 1.

Art. 23.g.

Der kan indgives en forkortet ansøgning om bødefritagelse eller bødenedsættelse, hvis ansøgeren har ansøgt Europa-Kommissionen herom ved at indgive enten en foreløbig eller en fuldstændig ansøgning vedrørende det samme kartel, forudsat at denne ansøgning dækker mere end tre medlemsstater i Den Europæiske Union som berørte områder.

(2) En forkortet ansøgning skal bestå af en kort angivelse af følgende:

Ansøgerens navn og adresse.
Navne på de øvrige deltagere i kartellet.
De berørte produkter og områder.
Varigheden og arten af karteladfærden.
De medlemsstater i Den Europæiske Union, hvor dokumentationen om kartellet formodes at foreligge.
Oplysninger om enhver tidligere ansøgning om bødelempelse eller eventuelle planlagte fremtidige ansøgninger om bødelempelse, der er indgivet til enhver anden konkurrencemyndighed i Den Europæiske Union, i EØS-området eller i tredjelande vedrørende kartellet.

(3) Når Europa-Kommissionen modtager en fuldstændig ansøgning og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen modtager en forkortet ansøgning vedrørende det samme kartel, er Kommissionen, i perioden indtil der er opnået klarhed om, hvorvidt Kommissionen vil forfølge hele eller dele af sagen, den primære kontakt for ansøgeren, navnlig med hensyn til at give anvisninger til ansøgeren om gennemførelse af enhver yderligere intern undersøgelse. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan kun kræve af ansøgeren, at denne fremlægger specifikke præciseringer vedrørende de punkter, der er nævnt i stk. 2, før styrelsen kræver, at der indgives en fuldstændig ansøgning efter stk. 5.

(4) Når Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen modtager en forkortet ansøgning, kontrollerer styrelsen, om den på tidspunktet for modtagelsen heraf allerede har modtaget en forkortet eller fuldstændig ansøgning om bødelempelse fra en anden ansøger vedrørende det samme kartel. Har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke modtaget en sådan ansøgning fra en anden ansøger og anser den forkortede ansøgning for at opfylde kravene i stk. 2, underretter styrelsen ansøgeren herom.

(5) Der kan indgives en fuldstændig ansøgning til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, så snart Kommissionen har meddelt styrelsen, at Kommissionen ikke agter at behandle hele eller dele af sagen. Kun undtagelsesvis, når det er nødvendigt af hensyn til sagsafgrænsningen eller sagsfordelingen, kan Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen forlange, at ansøgeren indgiver en fuldstændig ansøgning, inden Kommissionen har meddelt styrelsen, at den ikke agter at forfølge hele eller dele af sagen. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan fastsætte en rimelig frist, inden for hvilken ansøgeren skal indgive sin fuldstændige ansøgning sammen med de relevante oplysninger og dokumentation. Dette berører ikke ansøgerens ret til frivilligt at indgive en fuldstændig ansøgning på et tidligere tidspunkt.

(6) En ansøger, som indgiver en fuldstændig ansøgning efter stk. 5 inden for den af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsatte frist, anses for at have indgivet den fulde ansøgning på det tidspunkt, hvor den forkortede ansøgning blev modtaget, forudsat at den forkortede ansøgning dækker det eller de samme berørte produkter og områder og den samme varighed af kartellet som i den ansøgning om bødelempelse, der er indgivet til Kommissionen, og som kan være blevet opdateret.

Art. 23.h.

En ansøgning om bødefritagelse eller bødenedsættelse, herunder en foreløbig ansøgning efter Art. 23 f eller en forkortet ansøgning efter Art. 23 g, kan indgives skriftligt eller mundtligt til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Ansøgningen kan indgives på dansk eller engelsk. Efter aftale mellem Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og ansøgeren kan ansøgningen endvidere indgives på et andet af de officielle sprog i Den Europæiske Union.

(2) En ansøgning efter stk. 1 behandles efter følgende procedure:

På ansøgerens anmodning bekræfter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen skriftligt, at styrelsen har modtaget en ansøgning om bødelempelse med angivelse af dato og tidspunkt for modtagelsen.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen afgiver et foreløbigt tilsagn, der indeholder oplysninger om, hvorvidt betingelserne i Art. 23 d, stk. 2 og 3, eller Art. 23 e, stk. 2, er opfyldt, og om, hvorvidt der er grundlag for at meddele afslag på ansøgningen, fordi betingelserne i Art. 23 d, stk. 3 og 4, ikke er opfyldt.
Når håndhævelsessagen er endeligt afsluttet over for alle de øvrige parter, som har været involveret i kartellet, meddeler Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen skriftligt ansøgeren, hvorvidt betingelserne i Art. 23 d, stk. 3 og 4, er opfyldt, og i bekræftende fald, om bødefritagelse eller bødenedsættelse kan ske i overensstemmelse med det foreløbige tilsagn, som ansøgeren har fået efter nr. 2.

(3) Forskellige virksomheder kan ikke indgive fælles ansøgning om bødelempelse, medmindre virksomhederne er koncernforbundne og ansøgningen angiver, hvilke virksomheder ansøgningen skal omfatte.

Art. 23.i.

En ansøgning om bødefritagelse eller bødenedsættelse fra en virksomhed omfatter automatisk nuværende og tidligere bestyrelsesmedlemmer, ledende medarbejdere og andre ansatte.

(2) En fysisk person, som er omfattet af en ansøgning i henhold til stk. 1, opnår tiltalefrafald og fritagelse for et eventuelt særskilt krav om konfiskation, hvis følgende betingelser er opfyldt:

Virksomhedens ansøgning opfylder betingelserne i Art. 23 d, stk. 2, og Art. 23 d, stk. 3, nr. 1.
Den pågældende opfylder individuelt betingelsen i Art. 23 d, stk. 3, nr. 5, jf. Art. 23 d, stk. 4.
Virksomhedens ansøgning ligger forud for det tidspunkt, hvor den fysiske person af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen eller Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet er gjort bekendt med den sag, som ansøgningen angår.

(3) Opfylder en ansøgning om bødefritagelse fra en virksomhed ikke betingelserne herfor, opnår en fysisk person, som er omfattet af en ansøgning i henhold til stk. 1, bødenedsættelse, såfremt virksomhedens ansøgning opfylder betingelserne herfor i Art.23 e, stk. 2, og den fysiske person individuelt opfylder betingelsen i Art. 23 d, stk. 3, nr. 5, jf. Art. 23 d, stk. 4. Art. 23 e, stk. 3 og 4, finder tilsvarende anvendelse. Et eventuelt særskilt krav om konfiskation nedsættes med de samme procentsatser som nævnt i Art. 23 e, stk. 4.

(4) En fysisk person kan indgive en individuel ansøgning om sanktionslempelse. En fysisk person opnår tiltalefrafald og fritagelse for et eventuelt særskilt krav om konfiskation, hvis den pågældende opfylder betingelserne i Art. 23 d, stk. 2-4. Hvis betingelserne for tiltalefrafald ikke er opfyldt, opnår den pågældende bødenedsættelse og nedsættelse af et eventuelt særskilt krav om konfiskation, hvis vedkommende individuelt opfylder betingelserne i Art. 23 e, stk. 2. Art. 23 e, stk. 3 og 4, finder tilsvarende anvendelse.

(5) Bestemmelserne i Art. 23 f og Art. 23 h, stk. 1 og stk. 2, nr. 1, finder tilsvarende anvendelse for ansøgninger efter stk. 1 og 4. Endvidere finder Art. 23 h, stk. 2, nr. 2, tilsvarende anvendelse, idet Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet dog forinden afgivelsen af et foreløbigt tilsagn til en fysisk person skal tiltræde, at betingelserne herfor er til stede.

(6) Når sagen er endeligt oplyst og vurderet, meddeler Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet tiltalefrafald til fysiske personer omfattet af stk. 1 eller 4, hvis betingelserne herfor er opfyldt.

Art. 23.j.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan i sager om en virksomheds eller en virksomhedssammenslutnings overtrædelse af denne lov eller EUF-traktatens Art. 101 eller 102 i et bødeforelæg tilkendegive, at sagen kan afgøres uden retssag, hvis den, der har begået overtrædelsen, kan erkende overtrædelsen og erklærer sig rede til inden en nærmere angiven frist at betale en civil bøde som angivet i bødeforelægget.

(2) Et bødeforelæg efter stk. 1 skal indeholde

navn, adresse og cvr-nummer på den virksomhed eller virksomhedssammenslutning, som bødeforelægget rettes til, og
oplysning om det forhold, som den civile bøde angår.

(3) Oplysning efter stk. 2, nr. 2, skal omfatte følgende:

Hjemmelen til at pålægge den civile bøde.
En kort beskrivelse af den overtrædelse af konkurrenceloven eller EUF-traktatens Art.l 101 eller 102, som giver anledning til udstedelse af bødeforelægget, med angivelse af tid, sted, genstand, udførelsesmåde og andre nærmere omstændigheder, som er nødvendige for en tilstrækkelig og tydelig beskrivelse.
Eventuelle formildende eller skærpende omstændigheder, jf. Art. 23 b, stk. 2 og 3.

(4) Vedtages den civile bøde, bortfalder videre forfølgning.

Kapitel 9

Behandling af sager om pålæggelse af civile bøder

Art. 24.

Reglerne i dette kapitel finder anvendelse på sager om civile bøder, jf. Art. 23, stk. 1-3.

(2) Sagen behandles i den borgerlige retsplejes former.

(3) Retten er ikke bundet af parternes påstande om størrelsen af den civile bøde.

Art. 24.a.

Sagen kan indbringes for retten af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når afgørelsen om overtrædelse af konkurrencereglerne har været behandlet af Konkurrenceankenævnet.

(2) Indbringer den, som afgørelsen retter sig mod, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens eller Konkurrenceankenævnets afgørelse for retten, jf. Art. 20, stk. 3, afgøres spørgsmålet om pålæggelse af en civil bøde under denne sag.

(3) Sagen kan uanset stk. 1 indbringes for retten af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når fristen for at klage til Konkurrenceankenævnet eller for indbringelse for domstolene er udløbet, uden at klage eller indbringelse er sket, jf. Art. 20, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, eller hvis sagen vedrører en civil bøde efter Art. 23, stk. 3.

Art. 24.b.

Tredjemand, der kan blive draget strafferetligt til ansvar for den overtrædelse, som sagen angår, kan ikke indtræde som part i sagen efter retsplejelovens Art. 251.

(2) Tredjemand, der kan blive draget strafferetligt til ansvar for den overtrædelse, som sagen angår, kan indtræde i sagen for at varetage sine interesser, uanset om den pågældende støtter en af parterne i sagen. Retsplejelovens Art. 252,

(3) og 4, finder tilsvarende anvendelse. Retten beskikker efter anmodning en advokat for den pågældende. Om salær og godtgørelse for udlæg til den beskikkede advokat gælder det samme som i tilfælde, hvor der er meddelt fri proces, jf. retsplejelovens kapitel 31.

Art. 24.c.

En civil bøde skal betales til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

(2) Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan efter anmodning fra den domfældte tillade henstand med eller afdragsvis betaling af en civil bøde.

(3) Betales en civil bøde ikke, inddrives den af restanceinddrivelsesmyndigheden.

(4) Restanceinddrivelsesmyndigheden kan tillade henstand med eller afdragsvis betaling af civile bøder.

(5) En civil bøde tilfalder statskassen.

(6) Erhvervsministeren kan efter forhandling med skatteministeren fastsætte bestemmelser om opkrævning og inddrivelse af civile bøder, herunder om den administrative behandling af sager om henstand med eller afdragsvis betaling af civile bøder.

Kapitel 9a

(Ophævet)

Kapitel 9b

(Ophævet)

Kapitel 10

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.

Art. 27.

Loven træder i kraft den 1. januar 1998. Dog træder bestemmelserne i Art. 14, stk. 3, og Art. 15 i kraft den 1. juli 1997.

(2) Ved lovens ikrafttrædelse ophæves konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 10. marts 1993, samt lov om kontrol med overholdelsen af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs forordninger om monopoler og konkurrencebegrænsninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 449 af 10. juni 1991. En godkendelse, som er meddelt efter konkurrencelovens Art. 14, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 10. marts 1993, bevarer sin gyldighed, indtil Konkurrencerådet måtte træffe afgørelse om at tilbagekalde godkendelsen, jf. dog stk. 6. Afgørelsen træffes efter de hidtil gældende regler.

(3) Sager efter konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 10. marts 1993, der ikke er færdigbehandlede ved lovens ikrafttrædelse, bortfalder. Dette gælder dog ikke klagesager samt sager, der verserer ved Konkurrenceankenævnet.

(4) Konkurrencebegrænsende aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, som består på tidspunktet for lovens ikrafttrædelse, og som er forbudt i medfør af Art. 6, stk. 1, kan, hvis de anmeldes inden den 1. juli 1998 med henblik på en fritagelse efter Art. 8, opretholdes indtil 3 måneder efter, at Konkurrencerådet har truffet afgørelse i sagen, uanset at Konkurrencerådet meddeler afslag. Konkurrencerådet kan forlænge fristen på 3 måneder.

(5) De administrative regler, der er fastsat i medfør af Art. 7, nr. 2, i konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 10. marts 1993, forbliver i kraft, indtil nye regler eventuelt fastsættes efter Art. 4, stk. 3, i lov om mærkning og skiltning med pris m.v. som affattet ved denne lovs Art. 28, nr. 1. Administrationen af de hidtil gældende regler som nævnt i 1. pkt. overføres til Forbrugerstyrelsen. Forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse af de hidtil gældende regler som nævnt i 1. pkt. straffes med bøde. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

(6) Uanset stk. 2, 2. og 3. pkt., finder lovens kapitel 2 anvendelse på aftaler og samordnet praksis mellem virksomheder samt vedtagelser inden for en sammenslutning af virksomheder om faste videresalgspriser for detailsalget af bøger.

Art. 28.

(Ophævet)

Art. 29.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

*************

Lov nr. 1541 af 13. december 2016 om behandling af erstatningssager vedrørende overtrædelser af konkurrenceretten* indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse:

*Lovændringen vedrører Art. 13, stk. 2, nr. 2 og 3, kapitel 9 a og 9 b.

Art. 17.

(1) Loven træder i kraft den 27. december 2016, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2-3. (Udelades)

*************

Lov nr. 1545 af 19. december 2017 (Undtagelse fra forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler, fusioner, egenacces, databeskyttelsesretlige regler, foreløbig ansøgning om straflempelse og nordisk samarbejde)* indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse:

Art. 2.

(1) Loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf. dog stk. 2.

(2) Denne lovs Art. 1, nr. 9, træder i kraft den 25. maj 2018.

(3) Denne lovs Art. 1, nr. 4 og 6, finder ikke anvendelse på anmeldelser af fusioner, der efter regler udstedt i medfør af Art. 12 b, stk. 3, i konkurrenceloven enten betragtes som fuldstændige eller er erklæret fuldstændige før lovens ikrafttræden.

For sådanne anmeldelser finder de hidtil gældende regler anvendelse.

(4) Denne lovs Art. 1, nr. 8, finder ikke anvendelse på anmodninger om egenacces, som er modtaget før lovens ikrafttræden. For sådanne anmodninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.

(5) Regler udstedt i medfør af konkurrencelovens Art. 7, stk. 5, 2. pkt., og Art. 14, stk. 5, jf. lovbekendtgørelse nr. 869 af 8. juli 2015, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye forskrifter.

*************

Lov nr. 207 af 15. februar 2021 (Indførelse af mulighed for civile bøder, strukturelle påbud, interviews, kontrolundersøgelser i private hjem m.v.)* indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse:

Art. 3.

(1) Loven træder i kraft den 4. marts 2021.

(2) Loven finder ikke anvendelse på sager, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen inden lovens ikrafttræden i medfør af konkurrencelovens Art. 15 a, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 155 af 1. marts 2018, har udsendt en klagepunktsmeddelelse, eller hvor Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet inden lovens ikrafttræden har rejst sigtelse efter retsplejeloven mod en virksomhed eller en virksomhedssammenslutning for overtrædelse af bestemmelserne i konkurrenceloven eller EUFtraktatens Art. 101 eller 102. For sådanne sager finder de hidtil gældende regler anvendelse, dog finder konkurrencelovens Art. 20, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, som affattet ved denne lovs Art. 1, nr. 36-39, anvendelse i forhold til klager, som indbringes efter lovens ikrafttræden.

Erhvervsministeriet, den 4. marts 2021

Simon Kollerup / Tine Rønde

Cookie preferences

< Law & Q&A

Law & Q&A

Competition Act

Part 1

The purpose of this Act and its area of use

Art. 1.

Art. 2.

Art. 3.

Art. 4.

Art. 5.

Art. 5.a.

Art. 5.b.

Part 2

Prohibition against certain anti-competitive agreements

Art. 6.

Art. 7.

Art. 8.

Art. 9.

Art. 10.

Part 2.a.

Trading terms of dominant undertakings

Art. 10.a.

Part 3

Abuse of a dominant position

Art. 11.

Part 3.a.

Aid that distorts competition

Art. 11.a.

Art. 11.b.

Art. 11. c.

Part 4

Merger control

Art. 12.

Art. 12.a.

Art. 12.b.

Art. 12.c.

Art. 12.d.

Art. 12.e.

Art. 12.f.

Art. 12.g.

Art. 12.h.

Part 5

Acces to documents

Art. 13.

Art. 13.a.

Part 6

The Competition and Consumer Authority. Organisation and powers

Art. 14.

Art. 14.a.

Art. 14.b.

Art. 15.

Art. 15.a.

Art. 15.b.

Art. 15.c.

Art. 15.d.

Art. 15.e.

Art. 16.

Art. 16.a.

Art. 16.b.

Art. 17.

Art. 17.a.

Art. 17.b.

Art. 17.c.

Art. 18.

Art.18.a.

Art. 18.b.

Art. 18.c.

Art. 18.d.

Part 7

Appeals

Art. 19.

Art. 20.

Art. 21.

Art. 21.a.

Part 8

Penalty and leniency provisions

Art. 22.

Art. 23.

Art. 23.a.

<
Law & Q&A